Цель развития муниципального здравоохранения - улучшение здоровья городского населения и демографической ситуации путем реализации современных стандартов эффективного функционирования системы здравоохранения и формирования здорового образа жизни. Для инновационного развития экономики Челябинска необходимо решить ряд демографических проблем, которые, прежде всего, связаны со здравоохранением.
Направлениями стратегии развития здравоохранения города Челябинска до 2020 года являются:
- создание соответствующего потребностям населения современного, управляемого на муниципальном уровне, конкурентного рынка социально значимых медицинских услуг и товаров фармацевтической продукции;
- повышение доступности, качества и безопасности гарантируемых государством видов бесплатной медицинской помощи.
Основными задачами развития муниципального здравоохранения города Челябинска на период до 2020 года являются:
- стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливой основе;
- оптимизация управления и финансирования системы здравоохранения, ее интеграция;
- обновление медицинских технологий, в т.ч. профилактических, доказавших свою эффективность;
- внедрение действенных подходов к контролю качества и безопасности услуг здравоохранения, фармацевтических препаратов, медицинской техники;
- совершенствование последипломного образования и профессиональной деятельности работников муниципального здравоохранения.
Решение задачи по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи включает в себя:
- поэтапное расширение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, основанное на потребности в помощи;
- преимущественное предоставление государственных гарантий в форме услуг и товаров на основе госзаказа;
- расширение права выбора гражданами поставщиков медицинских услуг и товаров;
- выравнивание различий в обеспечении государственными гарантиями между социальными группами;
- контроль обоснованности платности медицинской помощи, в том числе лекарственного обеспечения.
Решение задач по оптимизации управления и финансирования системы здравоохранения включает в себя:
- усиление роли государства в управлении здравоохранением;
- формирование управляемого государством конкурентного рынка услуг и товаров здравоохранения, сочетающего преимущества государственного, страхового и частного подходов к обеспечению населения медицинской помощью;
- совершенствование распределения полномочий, ответственности и финансирования в области здравоохранения;
- допуск всех поставщиков медицинских услуг и товаров, разных форм собственности, в т.ч. ведомственного и корпоративного здравоохранения, соответствующих установленным государством единым требованиям, к предоставлению услуг, в т.ч. к выполнению программы государственных гарантий, на равной, конкурсной основе;
- формирование тарифов для предоставления помощи, на основе медико-экономических стандартов, с учетом уровня учреждения здравоохранения и региональных особенностей;
- формирование персонифицированного учета оказания медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования;
- сокращение различий в потреблении медицинской помощи между социальными группами;
- переход к профессиональному менеджменту в здравоохранении на базе современной информатизации отрасли, обеспечивающей централизацию и прозрачность учета и финансирования;
- осуществление мер, направленных на легализацию теневых платежей в здравоохранении;
- приоритетное обеспечение населения определенными видами медицинской помощи, основанное на оценке предотвратимых потерь продолжительности жизни, трудового и экономического потенциала, сокращения преждевременной смертности (включая охрану материнства и детства, психического здоровья, охрану здоровья призывных контингентов, работающих, трудовых мигрантов);
- структурную перестройку здравоохранения для достижения оптимального обоснованного соотношения элементов профилактики, первичной помощи, интенсивного лечения, долечивания, медико-социальной помощи в системе здравоохранения с сохранением государственных гарантий.
Решение задач по обновлению медицинских технологий, в т.ч. профилактических, включает в себя: