Агломерация - явление не новое, знакомое с советских времен как индустриальная агломерация, основанная на производственных связях и кооперации предприятий. Рынок труда в условиях советской индустриальной агломерации большой роли не играл.
С падением СССР изменилась структура экономики, и трансформировалась роль рынка труда. Одни предприятия закрывались, другие - сокращали рабочие места, третьи - меняли профиль деятельности.
Больше всех пострадали жители малых городов и сел - там до сих пор непросто найти работу. Безработица привела к увеличению трудовой маятниковой миграции из пригородов в крупные и средние города. При этом на трудовую маятниковую миграцию стала накладываться потребительская маятниковая миграция. За покупками жители пригородных населенных пунктов стали ездить в Челябинск. Все это привело в 90-е годы к формированию фактически единого, более мощного во всех отношениях локального рынка труда. Многие процессы в этот период происходили стихийно.
Теперь городское сообщество стоит на пороге возникновения постиндустриальной городской агломерации. Это процесс неизбежный - есть реальная потребность в организации компактного и экономически обоснованного взаимодействия Челябинска и пригородных районов в рамках совместного существования.