Реализация стратегических планов требует новых подходов в муниципальном управлении, включающих освоение новых управленческих инструментов. В обобщенном виде обязательными к исполнению принципами работы системы стратегического управления являются:
- организационное соответствие стратегическим целям и задачам (разработка концепции, приоритетов, целевых программ, проектов, планов, структурно-функциональная реорганизация деятельности Администрации города, включение местного сообщества и др.);
- нормативно-правовое соответствие стратегическим целям и задачам (выстраивание и оформление правовых отношений между уровнями власти, бизнесом, общественными организациями и др.);
- финансово-экономическое соответствие стратегическим целям и задачам (формирование бюджетов развития, межбюджетных отношений, взаимодействие с кредитными институтами и инвесторами);
- социальное партнерство (создание организационных структур, обеспечивающих взаимодействие власти, бизнеса и населения, проведение общественных слушаний и мониторинга реализации стратегического плана и др.);
- информационно-коммуникационное обеспечение (использование средств массовой информации и других механизмов для оперативного оповещения всех заинтересованных субъектов о ходе реализации стратегического плана, создание механизмов обратной связи).
Порядок реализации стратегического плана включает несколько последовательных этапов. Прежде всего, необходимо определить основные приоритеты развития города с учетом имеющихся ограничений по ресурсам, в т.ч. и финансовым. Правильно поставленные приоритеты позволяют концентрировать ресурсы на важнейших направлениях, используя мультипликативный эффект.
Возможности воздействия муниципальной власти на экономические субъекты в требуемом для реализации стратегических приоритетов объеме ограничены. Поэтому следует использовать различные механизмы взаимодействия всех уровней власти как по вертикали, так и по горизонтали.
Широко распространенным инструментом управления хозяйственными системами является программно-целевое планирование Этот опыт используется Администрацией города Челябинска.
По каждому приоритетному направлению развития города должна быть разработана целевая комплексная программа, увязанная по времени, финансированию, другим ресурсам и результатам как с основными параметрами стратегии в целом, так и со всей совокупностью других целевых программ.