Недействующий

О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ДО 2020 ГОДА


 Направления повышения эффективности муниципального управления

 Объекты

 муниципального

 управления     

 Субъекты

 муниципального

 управления    

Целевые индикаторы

 и показатели

 муниципального

 управления     

Ожидаемые конечные

 результаты

 и показатели

 социально-

 экономического

 эффекта      

1. Социально-

экономическое

состояние

Челябинска         

Управление

экономики города,

отраслевые

Управления,

администрации

районов           

Степень

достоверности

информации

повышается на 40%

Повышение точности

и достоверности

статистической

информации,

улучшение качества

принимаемых решений

и повышение

точности прогнозов

на 60%,

информативности

индикативных

показателей на 60%

2. Демографическая

ситуация           

Администрации

районов,

отраслевые

управления        

Изменение

демографических

показателей        

Эффективная

миграционная

политика,

реализация

национальных

проектов,

стабилизация

демографической

ситуации           

3. Трудовые ресурсы

и занятость

населения города   

Центр занятости

населения города,

Управление

экономики         

Рыночное

соответствие спроса

и предложения

рабочей силы,

баланс денежного

вознаграждения за

труд и роста

производительности

материального

производства,

доминирование

человеческого

капитала в числе

объектов

инвестирования     

Формирование

устойчивого

предложения и

спроса рабочей

силы, снижение

регистрируемой

безработицы и

стабилизация ее в

пределах 0,5%     

4. Промышленность  

Управление

экономики,

Управление по

торговле и услугам

Индекс

производства,

цепные и базисные

индексы темпов

роста, показатели

прибыли,

рентабельности

продукции          

Стабильная доля

промышленного

производства (не

менее 35 - 38%),

устойчивый рост

производства,

производительности

труда и прибыли.

Темп прироста

сальдированного

финансового

результата не менее

40 - 45%,

сохранение

рентабельности

продукции

производства не

менее 9 - 12%     

5. Малое

предпринимательство

Управление

экономики         

Число малых и

средних

предприятий, число

рабочих мест,

среднемесячная

заработная плата

работников малых и

средних

предприятий,

рентабельность

продукции и услуг.

Индикаторы служат

показателями

стабильной

конкурентной среды

как фактора роста

качества городских

благ               

Уровень занятости

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

в сфере услуг (не

менее 85 - 90%

малых и средних

предприятий от

общего числа

предприятий в сфере

услуг), снижение

социальной

напряженности, рост

доходов населения,

занятого на малых и

средних

предприятиях,

эффективная

антикризисная

политика

регулирования и

поддержки малого и

среднего

предпринимательства

6. Инвестиционная

деятельность и

капитальное

строительство      

Управление

капитального

строительства,

Управление

дорожного

хозяйства         

Норма накопления,

норма амортизации

капитала в основных

секторах городской

экономики,

среднедушевое

потребление

инвестиционных

благ, удельный вес

чистых инвестиций в

составе валовых,

баланс текущего

производства и

потребления и

накопления,

удельный вес

капитальных

вложений в

социальную

инфраструктуру

города             

Обеспечение

материально-

финансовых условий

поступательного

роста и устойчивого

развития городского

хозяйства          

7. Потребительский

рынок товаров и

услуг              

Управление по

торговле и

услугам,

администрации

районов           

Среднедушевой

прожиточный

минимум, средняя

заработная плата по

отраслям, средний

размер пенсии,

индекс

потребительских цен

Минимизация

отрицательных

социальных

последствий роста

индекса

потребительских цен

за счет индексации

заработной платы в

бюджетных и

коммерческих

организациях,

стабильность

качества

потребительских

товаров и услуг,

антимонопольная

деятельность       

8. Охрана

окружающей среды   

Управление

экологии и

природопользования

Сокращение выбросов

загрязняющих

веществ в атмосферу

промышленными

предприятиями за

счет выполнения ими

воздухоохранных

мероприятий;

увеличение

количества

вторичных

материальных

ресурсов,

полученных при

переработке

отходов; ликвидация

несанкционированных

свалок на

территории города;

реконструкция и

строительство

контейнерных

площадок;

изготовление

контейнеров для

сбора отходов

потребления;

реконструкция

зеленых насаждений,

присвоение статуса

"Особо охраняемая

природная

территория местного

значения";

улучшение качества

воды в

поверхностных

водных объектах

местного значения,

обеспечение отлова

безнадзорных

животных           

Эффективное

налогообложение

предприятий-

загрязнителей,

эффективный

экологический

менеджмент,

инвестиции в

экологическую

инфраструктуру

города (очистные

сооружения

предприятий,

современная система

городской

канализации,

переработка мусора,

промышленных и

бытовых отходов и

т.п.)              

9. Финансы и

городской бюджет   

Управление

финансов          

Показатели

финансовой

устойчивости

муниципальных

финансов,

банкротства и

несостоятельности,

экономического

потенциала

муниципального

образования,

показателей

налоговой нагрузки,

налоговых усилий

территорий города,

показатели

инвестиционной

эффективности

капитальных

расходов бюджета

(расчет NPV,

внутренней нормы

рентабельности

муниципальных

проектов),

оптимизация текущих

и капитальных

расходов бюджета (в

2008 году их

соотношение было

86%/14%, к 2015

году их соотношение

следует довести до

пропорции 80%/20%

с перспективой

увеличить пропорцию

в 2020 году

75%/25%          

Снижение бюджетной

зависимости

населения города на

0,5 - 0,2%

ежегодно, рост

реальной бюджетной

обеспеченности

населения по

собственным и всем

доходам городского

бюджета,

минимизация рисков

роста

муниципального

долга, сохранение

дефицита

муниципального

бюджета в пределах

границ, разрешенных
Бюджетным кодексом
РФ
(т.е. не более

10% бюджета МО),

эффективный

финансовый

менеджмент доходной

и расходной частей

городского бюджета,

его структуры      

10. Доходы и

уровень жизни

населения города   

Управление

экономики и

отраслевые

управления        

Коэффициент Джини,

коэффициент фондов,

структура

распределения

бюджетных средств,

стоимость

минимального набора

продуктов питания,

распределение

общего объема

денежных доходов по

20-процентным

группам населения,

величина

прожиточного

минимума,

соотношение

среднедушевых

денежных доходов с

величиной

прожиточного

среднедушевого

минимума           

Снижение

социального

неравенства,

установление

большей степени

социальной

справедливости,

рост богатства,

снижение бедности,

расширение

возможностей

городского

населения          

11. Социальное

партнерство        

Управление

экономики,

отраслевые

управления,

администрации

районов           

Число предприятий

частного сектора,

число рабочих мест,

средняя заработная

плата и социальная

защита на частных

предприятиях, число

договорных

отношений между

бизнесом и властью

Рост доверия между

властью,

общественностью и

бизнесом,

укоренение

контрактных форм

взаимодействия

партнеров, рост

благосостояния

населения города   

12. Муниципальное

имущество и

недвижимость       

Комитет по

управлению

имуществом и

земельным

отношениям,

отраслевые

управления,

администрации

районов           

Стоимость

муниципального

имущества,

реализация прав

собственности

муниципального

образования,

дивиденды на пакеты

акций

муниципального

образования, размер

неналоговых

поступлений от

использования

муниципального

имущества, объем

привлеченных

инвестиций на

восстановление и

развитие

муниципального

имущества          

Повышение

эффективности

управления

муниципальным

имуществом, рост

его стоимости,

увеличение доходов

от использования

имущества и

дивидендов на

пакеты акций

муниципального

образования        

13. Земельные

ресурсы            

Комитет по

управлению

имуществом и

земельным

отношениям        

Оптимизация размера

арендной платы за

землю, размера

земельного налога,

а также стоимости

земельных участков

в случае их

продажи,

государственная

кадастровая оценка

земельных участков

Челябинского

городского округа,

разграничение

государственной

собственности на

землю (регистрация

муниципальной

собственности),

продажа земельных

участков на

аукционе для

строительства жилья

в целях реализации

программы

"Доступное и

комфортное жилье -

гражданам России"  

Создание полного

реестра земель,

находящихся в

границах города,

увеличение доходной

части бюджета      

14. Городское

хозяйство и

муниципальные

предприятия        

Отраслевые

управления,

администрации

районов           

Рост качества услуг

ЖКХ, транспортных,

социокультурных и

бытовых услуг,

прибыль унитарных

муниципальных

предприятий        

Расширение

ассортимента

потребляемых

платных и

бесплатных услуг и

городских благ