(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ, от 02.07.2018 N 1169/291-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2391/647-VI-ОЗ, от 24.12.2020 N 2574/728-VI-ОЗ, от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ, от 01.11.2021 N 48/22-VII-ОЗ, от 14.06.2022 N 333/110-VII-ОЗ, от 01.11.2023 N 872/362-VII-ОЗ, с изм., внесенными Законом Оренбургской области от 31.08.2023 N 824/329-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 февраля 2016 г. N 3801
Настоящий Закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области (далее - регулярные перевозки).
Цель настоящего Закона - полное удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса.
Основной задачей настоящего Закона является конкретизация правовых, организационных, технологических и экономических взаимоотношений участников транспортного процесса.
Отношения, возникающие при организации регулярных перевозок, регулируются законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
Транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основе принципов:
1) приоритета сохранения жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности;
2) доступности для населения услуг автомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок;
3) обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основе применения единых норм и стандартов;
4) равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
5) осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;
6) обеспечения на территории области единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм транспортной деятельности, не нарушающей единой транспортной политики Российской Федерации;
7) соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. Закона Оренбургской области от 01.11.2023 N 872/362-VII-ОЗ)
К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области относятся:
1) принятие законов в сфере государственного регулирования организации регулярных перевозок;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Оренбургской области в сфере государственного регулирования организации регулярных перевозок;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Правительство Оренбургской области:
1) принимает в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области нормативные правовые акты в сфере организации регулярных перевозок;
2) определяет направления, способы развития и совершенствования транспортного обслуживания населения на территории области в сфере регулярных перевозок;
3) принимает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ;
4) принимает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок;
5) устанавливает места на территориях муниципальных образований Оренбургской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок в Оренбургской области;
(п. 5 в ред. Закона Оренбургской области от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ)
5.1) устанавливает порядок согласования отправления транспортного средства, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи (в том числе основания для отказа в таком согласовании);
(п. 5.1 введен Законом Оренбургской области от 24.09.2019 N 1761/452-VI-ОЗ)
6) устанавливает в границах Оренбургской области остановочные пункты и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
7) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, проходящему в границах Оренбургской области;
8) определяет порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
(п. 8 в ред. Закона Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
8.1) определяет порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, и уполномоченным органом местного самоуправления;
(п. 8.1 введен Законом Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
8.2) устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов, без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 8.2 введен Законом Оренбургской области от 27.04.2018 N 1037/262-VI-ОЗ)
9) принимает порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Оренбургской области;
10) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Оренбургской области;
(п. 10 в ред. Закона Оренбургской области от 24.12.2020 N 2574/728-VI-ОЗ)
11) устанавливает требования к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам;
11-1) устанавливает порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Оренбургской области;
(п. 11-1 введен Законом Оренбургской области от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ)
11-2) устанавливает порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Оренбургской области;
(п. 11-2 введен Законом Оренбургской области от 25.06.2021 N 2849/788-VI-ОЗ)
12) устанавливает порядок внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
13) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе;