ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 марта 2016 года N 8-ОД
О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
(в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
3 марта 2016 года
Статья 1. Назначение опроса граждан
(в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
достигших шестнадцатилетнего возраста жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2. Порядок выдвижения инициативы о проведении опроса граждан представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования, а также порядок выдвижения инициативы о проведении опроса граждан жителями муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, определяются нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего муниципального образования.
3. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется:
1) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования - в случае, если опрос проводится по инициативе представительного органа муниципального образования;
2) муниципальным правовым актом главы муниципального образования - в случае, если опрос проводится по инициативе главы муниципального образования;
3) постановлением Администрации Волгоградской области - в случае, если опрос проводится по инициативе Администрации Волгоградской области;
4) обращением в представительный орган муниципального образования жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - в случае, если опрос проводится по инициативе жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект.
4. Представительный орган муниципального образования рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.
Представительный орган муниципального образования отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным частью 1 настоящей статьи, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного настоящим Законом и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса граждан;
форма опросного листа;
требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса;
минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
порядок идентификации участников опроса граждан в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.
7. В методике проведения опроса граждан определяется способ опроса граждан: в пункте(ах) проведения опроса граждан, и (или) по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, и (или) с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории муниципального образования минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории муниципального образования.
9. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 2. Подготовка к проведению опроса граждан
1. Представительный орган муниципального образования не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. В случае если решением о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).
В решении о создании участковых комиссий определяется участок (территория) муниципального образования, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.
3. Число членов комиссии, участковой комиссии, в случае принятия решения о ее создании, должно быть не менее трех человек.
4. Комиссия на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации муниципального района, городского округа, формирует список участников опроса граждан.
В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) муниципального образования.
5. На основании списка участников опроса граждан комиссия обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов.
6. Полномочия комиссии, участковых комиссий, в случае принятия решения об их создании, прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.
Статья 3. Проведение опроса граждан
1. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о его назначении в пунктах, определенных представительным органом муниципального образования для проведения опроса граждан, и (или) по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, и (или) с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 1 в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
2. При проведении опроса граждан в пунктах проведения опроса граждан и (или) по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода опросные листы выдаются жителям муниципального образования, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
(часть 2 в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
2.1. Опрос граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проводится с применением электронных сервисов соответствующего сайта.
(часть 2.1 введена Законом Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
3. В течение пяти рабочих дней после дня окончания срока проведения опроса граждан комиссия обобщает и анализирует полученные данные и устанавливает результаты опроса граждан, оформляя их в виде протокола о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) муниципального образования, в котором указываются:
(в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
количество жителей муниципального образования, включенных в список участников опроса граждан;
количество жителей муниципального образования, принявших участие в опросе граждан;
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан) при проведении опроса граждан с использованием опросных листов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 04.04.2024 N 22-ОД)
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
4. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся в срок, не превышающий пяти дней со дня составления протокола (протоколов) о результатах опроса граждан.
