ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 1999 года N 273
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2000 ГОД
В целях обеспечения бюджетного процесса в области на 2000 год в соответствии с Законом Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области" постановляю:
Для разработки проекта областного бюджета и методики межбюджетных отношений с территориями области на 2000 год осуществить разработку и предоставление финансовому департаменту необходимого пакета документов следующими комитетами и управлениями администрации области:
1. До 7 июня 1999 года:
1.1. Комитет экономики администрации области:
- сценарные условия функционирования экономики области, содержащие основные макроэкономические производственные и финансовые показатели, характеризующие состояние экономики, целевые параметры на 2000 год (объемы производства и реализации товаров, работ, услуг, объемы добычи угля, драгоценных металлов, объемы заготовки деловой древесины, прибыли, фонда оплаты труда, стоимость имущества предприятий и организаций, объемы производства ликероводочной продукции и пива, объем забора воды из поверхностных водных объектов, сброс сточных, коллекторно-дренажных, шахто-рудничных и карьерных вод, объем вырабатываемой ГЭС электроэнергии, коэффициент инфляции, индексы - дефляторы оптовых и потребительских цен по секторам экономики и другие показатели по согласованному с финансовым департаментом администрации области перечню);
- прогноз сводного финансового баланса области на 2000 год.
1.2. Комитет по управлению имуществом администрации области - прогноз доходов от имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, прогноз доходов от приватизации в 2000 году.
1.3. Управление труда администрации области - прогноз величины прожиточного минимума на душу населения области на 2000 год.
2. До 15 июля 1999 года:
2.1. Комитет экономики администрации области:
- показатели, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Постановления, в разрезе территорий;
- перечень налоговых льгот, налоговых ставок и иных форм льготного налогообложения по платежам в областной бюджет с необходимыми пояснениями и обоснованиями, прогнозными размерами выпадающих доходов и ожидаемыми размерами выпадающих доходов и ожидаемыми размерами экономического эффекта от льготного налогообложения на 1999 год и последующие годы, а также условия, порядок и сроки компенсации областному бюджету выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот;
- мероприятия по сокращению недоимки по платежам в областной и муниципальные бюджеты, реструктуризации задолженности неплатежеспособных предприятий с указанием конкретных заданий по территориям области, согласованной с Государственной налоговой инспекцией по Амурской области;
- прогноз финансовых балансов на 2000 год в разрезе территорий области.
2.2. Комитет по управлению имуществом администрации области:
- показатели, перечисленные в пункте 1.2 настоящего постановления, в разрезе территорий;
- перечень предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется областная доля собственности, с указанием ее объема и размера в общем объеме уставного капитала, а также размер и направление использования полученных доходов.
2.3. Управление труда администрации области - прогноз величины потребительского бюджета прожиточного минимума на душу населения области на 2000 год в разрезе территорий области.
2.4. Комитет по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации области:
- территориальную программу восстановления и охраны водных объектов на 2000 год;
- территориальную программу геологического изучения недр Амурской области на 2000 год.
2.5. Комитет по здравоохранению администрации области:
- проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, бесплатной медицинской помощью;
- проект консолидированного бюджета здравоохранения области с указанием всех источников финансирования на 2000 год и отчет за 1998 год и шесть месяцев 1999 года.
2.6. Амурское управление лесами - территориальную программу воспроизводства лесов.
2.7. Комитет по строительству и архитектуре администрации области совместно с комитетом экономики администрации области - проект адресной инвестиционной программы на 2000 год с указанием объектов строительства и получателей средств с приоритетным направлением средств на завершение объектов строительства социально-культурного назначения.
2.8. Комитеты и управления администрации области, организации и учреждения, финансируемые из областного бюджета:
- прогноз размеров государственной финансовой поддержки отраслей экономики, проекты сводных смет расходов подведомственных учреждений и организаций, с учетом поступления средств из внебюджетных источников, проекты смет на содержание аппарата управления с приложением расчетов и обоснованиями по разделам и подразделам функциональной классификации, численность работающих и показатели функционирования сети подведомственных бюджетных учреждений;
- предложения по проведению структурных и организационных преобразований с учетом повышения адресности дотации, доходов от предоставления платных услуг, введения режима экономии бюджетных средств.
3. Установить предельный срок подачи заявлений и заявок на включение расходов в проект областного бюджета на 2000 год с расчетами и обоснованиями до 1 августа 1999 года.
4. Финансовому департаменту администрации области представить на рассмотрение администрации области:
а) до 25 июня 1999 года - бюджетное послание Главы Администрации области на 2000 год, которое должно включать:
основные направления бюджетно-налоговой политики области на 2000 год;
контрольные цифры по основным характеристикам проектов консолидированного бюджета и областного бюджета на 2000 год;
структуру доходов и расходов консолидированного бюджета области и областного бюджета;
б) до 20 августа текущего года - проект методики формирования межбюджетных отношений с территориями области на 2000 год.
5. Финансовому департаменту администрации области в срок до 15 сентября 1999 года провести согласование с органами местного самоуправления территорий области прогнозных оценок доходов и расходов местных бюджетов для определения нормативов отчислений от областных и федеральных налогов в местные бюджеты и доли в областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований.
6. Для предоставления в областной Совет народных депутатов проекта закона "Об областном бюджете на 2000 год" и необходимого пакета документов осуществить разработку, оформление и согласование с администрацией области в срок до 20 сентября 1999 года:
6.1. Комитету экономики администрации области:
- предварительные итоги социально-экономического развития за восемь месяцев 1999 года;
- концепцию и прогноз социально-экономического развития области на 2000 год;
- прогноз сводного финансового баланса по территории области на 2000 год;
- областные целевые программы, предусмотренные к финансированию за счет средств областного бюджета на 2000 год;
- программу предоставления администрацией области поручительств средствами областного бюджета на 2000 год и отчет о предоставлении поручительств за восемь месяцев 1999 года;
- проекты законов Амурской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О налогах и сборах, вводимых на территории Амурской области" и "О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2000 год".
6.2. Комитету по управлению имуществом администрации области:
- проект программы приватизации государственных предприятий на 2000 год;
- перечень объектов областной государственной собственности и акций (пакетов акций), долей, закрепленных в областной государственной собственности;
- перечень акций (пакетов акций), долей, закрепленных и областной государственной собственности, отчуждаемых в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ.
6.3. Финансовому департаменту администрации области:
- проект закона "Об областном бюджете на 2000 год";
- прогноз консолидированного бюджета области на 2000 год;
- расчеты по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами городов и районов области на 2000 год и протоколы согласования с органами местного самоуправления;
- расчеты и обоснования по статьям классификации областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту областного бюджета на 2000 год;
- структуру внутреннего долга области и программу внутренних заимствований, предусмотренных на 2000 год, для покрытия дефицита областного бюджета.
7. Для предоставления на рассмотрение областного Совета народных депутатов дополнительных документов и материалов финансовому департаменту администрации области подготовить и согласовать с администрацией области до 20 октября 1999 г.:
- оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 1999 год и консолидированного бюджета области за 1998 год;
- программу предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за 1998 год и девять месяцев 1999 года;
- итоги исполнения областного бюджета за девять месяцев 1999 года.
8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника финансового департамента Терехова В.В.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
