Необходимость пролонгации программы обусловлена тем, что темпы роста социального сиротства в области по-прежнему высоки и имеют тенденцию к увеличению. Так, в настоящее время в области проживают 272.518 детей в возрасте от 0 до 18 лет. Из них 85.848 дошкольников и 148.454 школьников. В 1999 году выявлено:
1165 детей, оставшихся без родительского попечения (в 1998 году - 969 детей);
33686 детей, проживающих в многодетных семьях;
85481 детей, проживающих в малообеспеченных семьях;
7467 детей, проживающих в неблагополучных семьях;
4656 детей - сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях для данной категории детей;
2609 детей, проживающих в семьях опекунов - попечителей;
всего 473 ребенка усыновлены за прошедший год;
484 ребенка отобраны у родителей в связи с лишением родительских прав (1997 год - 411 детей, 1998 год - 464 ребенка);
20 детей отобраны без лишения родительских прав (1998 год - 9 детей).
В 1999 году в области были дополнительно открыты 3 детских дома для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В учреждениях интернатного типа устроено 326 детей. В настоящее время в области 24 учреждения интернатного типа, в которых воспитываются 3800 детей, из них 11 - для детей - сирот, с общим количеством воспитанников 1615 человек. Количество детей, оставшихся без попечения родителей и ожидающих устройства своей судьбы, продолжает увеличиваться.