ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РАЙОНАМ И ГОРОДАМ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛЬГОТ ПО ГАЗУ, ТОПЛИВУ, МЕДИКАМЕНТАМ
(в ред. постановлений Главы Администрации Амурской области от 11.07.2003 N 489, 29.07.2003 N 511, от 24.10.2003 N 687)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2003 год" и определяет правила возмещения затрат на газ, топливо, медикаменты населению, имеющему право на льготы в соответствии с федеральными законами. Лица, имеющие право на возмещение указанных льгот по двум и более федеральным законам, пользуются этим правом только по одному из оснований по выбору лица, имеющего право на льготу.
2. Возмещение льгот, предусмотренных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в форме субсидий, которые предоставляются за счет средств, предусмотренных Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2003 год". Субсидии учитывают расходы на оплату услуг отделений почтовой связи и направляются на исполнение полномочий, передаваемых из областного бюджета бюджетам районов и городов областного значения:
- по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О донорстве крови и ее компонентов", Указу Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" на предоставление льгот по газу;
- по Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" на предоставление льгот по топливу, медикаментам.
3. Для финансирования указанных расходов могут использоваться средства, выделяемые из местных бюджетов, а также средства из иных не запрещенных законом источников.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидий является финансовый департамент администрации области.
5. Администрации городов и районов заключают договоры с газоснабжающими и топливными предприятиями (далее - предприятия), с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, занимающимися продажей топлива, с аптечными организациями (далее - организации), имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности. При заключении договоров с предприятиями и организациями на предоставление льгот в разделе "Обязанности сторон" следует отразить, что учет объема предоставленных услуг ведется в разрезе льготной категории граждан.
(п. 5 в ред. постановления Главы Администрации Амурской области от 11.07.2003 N 489)
6. Финансовый департамент администрации области ежемесячно представляет в орган федерального казначейства реестр на перечисление субсидий бюджетам районов и городов области согласно отчетам муниципальных образований в пределах назначений, утвержденных бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 24.10.2003 N 687)
7. Субсидии зачисляются органом федерального казначейства в установленном порядке на балансовый счет N 40204 "Средства местных бюджетов" по месту нахождения администраций городов и районов. При этом средства, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах местных бюджетов по коду 3020500 "Субсидии" и расходах по разделу 1800 "Социальная политика".
8. Органы федерального казначейства не позднее одного рабочего дня после зачисления субсидий уведомляют администрации городов и районов о получении средств путем предоставления выписки из лицевого счета.
9. Уполномоченный орган администраций городов и районов, являющийся главным распорядителем средств субсидий (в соответствии с утвержденными решениями городов и районов о бюджетах на текущий финансовый год), не позднее чем в 2-дневный срок после получения от органа федерального казначейства информации о поступлении субсидии представляет последнему подтверждающие документы (счета - фактуры, договоры, другие подтверждающие документы) и платежные поручения на перечисление денежных средств предприятиям и организациям, предоставившим услуги льготной категории граждан, а также реестры на перечисление средств по льготам на топливо и его доставку на лицевые счета граждан или в отделения почтовой связи.
В случае отсутствия в городе (районе) топливоснабжающего предприятия или непредоставления предприятием услуг гражданам льготных категорий по отпуску и доставке топлива на льготных условиях уполномоченный орган администраций городов (районов) производит оплату через лицевые счета граждан, открытые в кредитных учреждениях или отделениях почтовой связи:
- получателям льгот - 50% стоимости топлива и его доставки в соответствии с ФЗ "О ветеранах", сумма средств для компенсации составит 850 рублей, в том числе доставка - 150 рублей;
- получателям льгот - 50% стоимости топлива в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", сумма средств для компенсации составит 700 рублей.
Гражданам льготных категорий, представившим документы, подтверждающие приобретение и доставку топлива (счет-фактура, накладная, счет на отпуск, кассовый чек, лесорубочный билет при самостоятельной заготовке дров), производится оплата в размере 50% от норм, установленных органами местного самоуправления.
(в ред. постановления Губернатора Амурской области от 29.07.2003 N 511)
10. Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предприятия и организации, предоставившие льготы населению, представляют в администрации городов и районов области (уполномоченные органы администраций - отделы социальной защиты, отделы здравоохранения) отчет о расходовании средств в разрезе категории льготников и списки граждан, получивших льготы. Отчет составляется по форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 в 3-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде, списки льготной категории граждан - в электронном виде, подписывается руководителем организации (предприятия) и заверяется печатью.
11. Отделы здравоохранения и отделы социальной защиты населения администраций городов и районов области проверяют достоверность сведений в отчетах о расходовании средств на предоставление льгот по газу, топливу, медикаментам и списки льготной категории граждан. Проверенный отчет в 3-х экземплярах подписывается руководителем уполномоченного органа администраций городов и районов и заверяется печатью. Один экземпляр отчета остается у уполномоченного органа, второй экземпляр представляется в финансовые органы администраций городов и районов области, третий - в соответствующие предприятия, организации. Копия отчета представляется в управление социальной защиты населения администрации области для информации.
12. Администрации городов и районов области (в лице финансовых органов) ежемесячно составляют сводный отчет о расходовании средств субсидий по предоставленным льготам по газу, топливу, медикаментам в разрезе категорий льготников по форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3 и представляют его в финансовый департамент администрации области одновременно с отчетами об исполнении местных бюджетов. При некачественном заполнении отчета и недостоверном отражении показателей возмещение затрат по предоставленным льготам осуществляется за счет средств местных бюджетов.
13. В четвертом квартале администрации городов и районов представляют в финансовый департамент администрации области дополнительную информацию об ожидаемых годовых расходах в разрезе видов льгот и категорий льготников.
14. На основании представленных отчетов, ходатайств администраций районов и городов областного значения о перераспределении объемов средств по видам льгот, указанных в настоящем Порядке, финансовый департамент Администрации области вносит уточнение в Закон Амурской области "Об областном бюджете на 2003 год".
15. Ответственность за целевое использование денежных средств возлагается на администрации городов и районов области.