Основная цель политики в социальной сфере - сохранение и развитие человеческого потенциала области. Экономический рост, инвестиционная привлекательность территории зависят от уровня развития человеческого потенциала (демографической ситуации, наличия трудовых ресурсов, их квалификации, от развития сектора социальных услуг и т.д.), от уровня развития социального капитала (социальной консолидации, уровня социальной напряженности, развития институтов социального диалога и т.д.), и, соответственно, от проводимой политики Администрации области.
Основные направления
1.1. Повышение уровня жизни населения и сокращение дифференциации населения:
- постепенное повышение заработной платы и увеличение удельного веса заработной платы в валовом региональном продукте;
- создание условий для социальной мобильности населения;
- улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения на основе адресной социальной помощи;
- преодоление пространственной дифференциации населения по уровню доходов, в том числе за счет осуществления мероприятий по социальному развитию села;
- легализация доходов населения.
1.2. Развитие трудового потенциала области и формирование эффективного рынка труда:
- совершенствование методов анализа и прогнозирования развития рынка труда с целью обеспечения баланса спроса и предложения на рынке труда;
- реструктуризация системы профессионального образования, приведение ее в соответствие квалификационным требованиям рынка труда;
- повышение производительности труда, а также изменение мотивации к труду и преодоление социального иждивенчества;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики области и перспектив развития конкретных отраслей. Разработка и внедрение системы профессионально-квалификационных стандартов;
- создание условий для эффективной занятости населения, в том числе за счет развития малого бизнеса и предпринимательства;
- стимулирование занятости в депрессивных районах области;
- развитие межрегиональных связей.
В целях решения задач по рациональному использованию трудовых ресурсов, повышения доходов населения необходимо на уровне области разработать:
- план развития человеческих ресурсов территории, включающий наличие механизма, обеспечивающего взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;
- территориальный баланс трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
- прогноз потребности в кадрах организаций территории на среднесрочную перспективу;
- программу профессиональной ориентации молодежи;
- территориальный заказ на подготовку кадров;
- предложения по оптимизации территориальной структуры профессионально-образовательных учреждений;
- законодательные и иные механизмы обеспечения соответствия потребностей производства в рабочей силе и развития системы профессионального образования и переподготовки кадров.
Кроме того, необходимо:
- проводить экспертизу последствий решений, принимаемых в социально-экономической сфере с точки зрения интересов семьи, развития демографической политики;
- подготовить предложения по реформированию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, переходу к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетных учреждений;
- разработать меры, направленные на стабилизацию финансово-экономической деятельности предприятий, более действенные и эффективные механизмы, направленные на уменьшение и последующую ликвидацию задолженности по заработной плате во внебюджетной сфере;