Действующий

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА


Основная цель политики в социальной сфере - сохранение и развитие человеческого потенциала области. Экономический рост, инвестиционная привлекательность территории зависят от уровня развития человеческого потенциала (демографической ситуации, наличия трудовых ресурсов, их квалификации, от развития сектора социальных услуг и т.д.), от уровня развития социального капитала (социальной консолидации, уровня социальной напряженности, развития институтов социального диалога и т.д.), и, соответственно, от проводимой политики Администрации области.

Основные направления

1.1. Повышение уровня жизни населения и сокращение дифференциации населения:

- постепенное повышение заработной платы и увеличение удельного веса заработной платы в валовом региональном продукте;

- создание условий для социальной мобильности населения;

- улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения на основе адресной социальной помощи;

- преодоление пространственной дифференциации населения по уровню доходов, в том числе за счет осуществления мероприятий по социальному развитию села;

- легализация доходов населения.

1.2. Развитие трудового потенциала области и формирование эффективного рынка труда:

- совершенствование методов анализа и прогнозирования развития рынка труда с целью обеспечения баланса спроса и предложения на рынке труда;

- реструктуризация системы профессионального образования, приведение ее в соответствие квалификационным требованиям рынка труда;

- повышение производительности труда, а также изменение мотивации к труду и преодоление социального иждивенчества;

- развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики области и перспектив развития конкретных отраслей. Разработка и внедрение системы профессионально-квалификационных стандартов;

- создание условий для эффективной занятости населения, в том числе за счет развития малого бизнеса и предпринимательства;

- стимулирование занятости в депрессивных районах области;

- развитие межрегиональных связей.

В целях решения задач по рациональному использованию трудовых ресурсов, повышения доходов населения необходимо на уровне области разработать:

- план развития человеческих ресурсов территории, включающий наличие механизма, обеспечивающего взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;

- территориальный баланс трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;

- прогноз потребности в кадрах организаций территории на среднесрочную перспективу;

- программу профессиональной ориентации молодежи;

- территориальный заказ на подготовку кадров;

- предложения по оптимизации территориальной структуры профессионально-образовательных учреждений;

- законодательные и иные механизмы обеспечения соответствия потребностей производства в рабочей силе и развития системы профессионального образования и переподготовки кадров.

Кроме того, необходимо:

- проводить экспертизу последствий решений, принимаемых в социально-экономической сфере с точки зрения интересов семьи, развития демографической политики;

- подготовить предложения по реформированию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, переходу к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетных учреждений;

- разработать меры, направленные на стабилизацию финансово-экономической деятельности предприятий, более действенные и эффективные механизмы, направленные на уменьшение и последующую ликвидацию задолженности по заработной плате во внебюджетной сфере;