АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 года N 4930
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2010 Г. N 4470 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в редакции постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (редакции 04.12.2013))
В связи с внесением изменений в ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, корректировкой программных мероприятий и объемов финансирования постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Благовещенска от 11 октября 2010 года N 4470 (в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 8 мая 2013 года N 2424, от 30 августа 2013 года N 4552) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2013 годы" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы".
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (ред. 04.12.2013))
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.".
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (ред. 04.12.2013))
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска И.В.Вохминцеву.
Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 1 октября 2013 года N 4930
(в редакции постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (редакции 04.12.2013))
1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в редакции постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (редакции 04.12.2013))
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2011 - 2014 годы" |
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2013 N 5704 (ред. 04.12.2013)) | |
Основания для разработки программы | "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1; |
Основной разработчик программы | Управление культуры администрации города Благовещенска |
Исполнитель-координатор и исполнитель программы | Управление культуры администрации города Благовещенска - исполнитель-координатор программы; |
Цели программы | Создание условий для развития культуры, обеспечение доступности и качества культурных услуг |
Задачи программы | 1. Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия города. |
2. Создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры. | |
3. Сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований. | |
4. Развитие библиотечного дела. | |
5. Развитие культурно-досуговой деятельности. | |
6. Строительство и капитальный ремонт объектов культуры. | |
7. Развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры. | |
8. Поддержка социально ориентированных организаций | |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется с 2011 по 2014 год в один этап |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем средств на реализацию программных мероприятий - 147719,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 29000,0 тыс. рублей, городского бюджета - 118719,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты программы и показатели эффективности (целевой индикатор) | Ожидаемые результаты: |
1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия. | |
2. Привлечение в отрасль культуры молодых специалистов. | |
3. Повышение уровня и качества художественного образования детей, создание условий для развития и реализации их творческого потенциала. | |
4. Повышение уровня доступности библиотек, качества предоставляемых услуг. | |
5. Совершенствование культурно-досуговой деятельности, стимулирование развития самодеятельного художественного творчества. | |
6. Создание благоприятных условий для успешного функционирования организаций культуры, наиболее качественного удовлетворения культурных потребностей различных групп населения города Благовещенска. | |
7. Совершенствование работы организаций культуры, повышение конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг. | |
8. Активизация участия различных групп населения в культурной жизни города Благовещенска и увеличение разнообразия предоставляемых услуг в сфере культуры. | |
Целевые индикаторы: | |
1. Доля детей, включенных в систему дополнительного образования в сфере культуры, к общему числу учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ: | |
2. Доля лауреатов и дипломантов фестивалей и конкурсов от общего числа участников - учащихся учреждений дополнительного образования детей: | |
3. Количество документов, пополнивших фонды библиотек, на 1000 жителей: | |
4. Количество посещений библиотек от общего числа читателей: | |
5. Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, от общего числа жителей: | |
6. Доля участников клубных формирований к общему числу жителей: | |
Система организации контроля за исполнением программы | Управление культуры в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня и прогнозные объемы финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год. |
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Город Благовещенск - культурный центр Амурской области со сложившимися культурно-историческим наследием, богатыми духовными традициями, развитой инфраструктурой отрасли.
В муниципальную сеть сферы культуры города Благовещенска входят 4 учреждения дополнительного образования детей сферы культуры, 4 культурно-досуговых учреждения, муниципальная информационная библиотечная система, объединяющая 14 библиотек, муниципальное предприятие "Городской парк культуры и отдыха".
На территории города Благовещенска находятся 83 объекта культурного наследия: 59 памятников архитектуры и градостроительства, из них: 10 - в муниципальной собственности, 20 - памятники истории и монументального искусства, 4 - археологии. Из общего количества 6 - федерального значения, 73 - регионального значения.
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому к вопросам местного значения городского округа в области культуры относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятника истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Развитие культуры и ее место в общей городской среде влияют на процессы, происходящие в социально-экономическом развитии города Благовещенска, на формирование его привлекательного имиджа. Главной проблемой состояния сферы культуры является несоответствие ресурсного обеспечения отрасли целям и задачам муниципальной политики в сфере культуры, что сказывается на качестве услуг и их конкурентоспособности.
Сохранение историко-культурного наследия остается актуальной задачей. Требуется ремонт и реставрация 4 памятников архитектуры и градостроительства, два из которых федерального и регионального значения. В них располагаются муниципальные учреждения культуры и образования.
Одной из важнейших остается задача сохранения и развития системы художественного образования. В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры обучается около 1,5 тысячи человек, но потребность гораздо выше. Из-за нехватки площадей школы не могут принять всех желающих, также сдерживается процесс введения новых дисциплин, интерактивных программ обучения. Обязательной является и другая задача - постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований, стимулирование их творческого роста. Отдаленность Благовещенска от центральных районов России, высокая стоимость проезда не позволяют творческим коллективам принимать участие в фестивалях и конкурсах различных уровней.
Одними из самых востребованных учреждений культуры города Благовещенска остаются библиотеки. Чтобы обеспечивать качественное библиотечное обслуживание жителей города, необходимо ежегодно обновлять фонд документов. В соответствии с "Минимальным социальным стандартом деятельности муниципальных библиотек Амурской области", утвержденным постановлением коллегии министерства культуры и архивного дела Амурской области, норматив пополнения фонда документов на различных носителях должен составлять 200 - 250 документов на 1000 жителей, а в муниципальных библиотеках пополнение фонда составляет только 80 документов в год. Также для обеспечения хранения библиотечных фондов необходимо приобретение специальной мебели.
Модернизация материально-технической базы учреждений культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения организаций культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства. Для повышения качества культурных благ, обеспечения их многообразия, повышения конкурентоспособности необходимо улучшение технической оснащенности муниципальных организаций культуры, обновление специального оборудования. В декабре 2007 года открылось муниципальное учреждение культуры "Общественно-культурный центр". В его деятельности имеется ряд проблем, которые без финансовой поддержки городского бюджета учреждение решить не может. Несмотря на то что здание введено в строй в 2007 году, необходимо устранение недостатков, допущенных еще на стадии строительства и выявленных в процессе эксплуатации. Требуется ремонт наклонной фасадной стены, ремонт фонтана, приобретение специальных ламп для светового оборудования, ремонт противопожарного занавеса, установка звукоизоляционной стены в студии звукозаписи. Имеющееся оборудование не в полной мере соответствует современным требованиям. Ввиду отсутствия концертного рояля, специального сценического линолеума нет возможности для выступлений коллективов классического жанра.
Управление культуры и его подведомственные организации сотрудничают с Амурским фотографическим обществом, Амурским отделением Союза писателей России, ВТОО "Союз художников России", Творческим союзом художников. Так как данные организации являются общественными, им необходима финансовая поддержка в творческой деятельности.
Реализация комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем программным методом позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных организаций, создать условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются:
создание условий для развития культуры, обеспечение доступности и качества культурных услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия;
создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры;
сохранение и развитие художественного образования, поддержка молодых дарований;
развитие библиотечного дела;
развитие культурно-досуговой деятельности;
строительство и капитальный ремонт объектов культуры;
развитие материально-технической базы и модернизация муниципальных организаций культуры;
поддержка социально ориентированных организаций.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий осуществляется в 2011 - 2014 годах в один этап.
