МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2013 года N 276
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 311
В соответствии со статьями 217 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Внести следующие изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета:
1.1) в разделе I "Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения":
1.1.1) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. В состав сводной росписи включаются:
1.1) роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главный распорядитель), раздела, подраздела, целевой статьи (государственных программ и непрограммных направлений деятельности) и группы вида расходов;
1.2) роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.";
1.1.2) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Показатели сводной росписи должны соответствовать закону Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете) в части разделов, подразделов, целевых статьей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов, а также бюджетных назначений (бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств).";
1.1.3) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Показатели сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода 2014 и 2015 годов прекращают свое действие с 1 января 2014 года (с учетом изменений сводной росписи областного бюджета, внесенных в течение 2013 года).";
1.2) пункт 7 раздела II "Лимиты бюджетных обязательств" изложить в новой редакции:
"7. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются на очередной финансовый год и плановый период по разделу, подразделу, целевой статье (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов.";
1.3) в разделе III "Ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств":
1.3.1) в пункте 14.2:
1.3.1.1) дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"В случае внесения изменения в сводную роспись по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, прилагаются выписка из лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств, приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств.";
1.3.1.2) абзац пятый считать абзацем шестым;
1.3.2) дополнить пунктом 14.5 следующего содержания:
"14.5. При внесении изменений в сводную роспись в случае уменьшения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств они подлежат блокировке путем перевода Заявок ГРБС на статус "Планируется к утверждению".";
1.3.3) пункт 15 изложить в новой редакции:
"15. Оформление электронных документов об изменении бюджетных назначений производится главным распорядителем (главным администратором источников) в системе "АЦК-Планирование" с присвоением следующих кодов вида изменений:
1) 010 - изменения, вносимые в связи с принятием соответствующего закона о внесении изменений в Закон о бюджете;
2) 020 - изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;
3) 030 - изменения, вносимые в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений (главных администраторов источников));
4) 040 - изменения, вносимые в связи с вступлением в силу федеральных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), за счет субвенций из федерального бюджета;
5) 050 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
6) 060 - изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда Правительства Амурской области;
7) 070 - изменения, вносимые в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
8) изменения, связанные с особенностями исполнения областного бюджета, установленными Законом о бюджете:
080 - изменения, связанные с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на осуществление перевозок несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, по территории области, между главными распорядителями бюджетных средств, в случае исполнения ими указанной функции;
081 - изменения, связанные с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации, а также порядка ее применения;
082 - изменения, вносимые в связи с образованием остатков средств на счете по учету средств областного бюджета на 1 января текущего финансового года в связи с неполным использованием в отчетном финансовом году средств добровольных взносов и пожертвований, поступивших от физических и юридических лиц в доход областного бюджета в связи с чрезвычайной ситуацией в Амурской области;
083 - изменения, вносимые в случае перераспределения установленных Законом о бюджете бюджетных ассигнований между мероприятиями в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в рамках государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы", в случае принятия Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти решений, приводящих к изменению размера софинансирования по указанным мероприятиям из областного бюджета, а также в связи с сезонными рисками;
084 - изменения, связанные с принятием решений Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти о распределении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключением соглашений, предусматривающих получение субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Законом о бюджете;
085 - изменения, вносимые в связи с сокращением предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) 090 - изменения, вносимые в связи с получением субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных Законом о бюджете доходов, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
10) 100 - изменения, вносимые в соответствии с п. 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 15 Закона Амурской области от 31 августа 2007 года N 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области";
11) 110 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;
12) 120 - изменения, вносимые в случае изменения типа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий;
13) 130 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами видов расходов классификации расходов бюджета;
14) 140 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
15) 150 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов.";
1.3.4) абзац второй пункта 16 признать утратившим силу;
1.3.5) пункт 17 изложить в новой редакции:
"17. Изменение сводной росписи осуществляется с учетом следующих особенностей:
17.1. При внесении изменений в сводную роспись в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений (главных администраторов источников)) в минфин АО помимо документов, перечисленных в пункте 14.2 настоящего Порядка, представляется нормативный правовой акт, устанавливающий изменение состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (главных администраторов источников), и приемопередаточная ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
17.2. При внесении изменений в сводную роспись на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области, помимо документов, предусмотренных пунктом 14.2 настоящего Порядка, главным распорядителем прилагается копия решения Правительства Амурской области о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.
17.3. При внесении изменений на сумму средств полученных в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, фактически полученных при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных Законом о бюджете доходов, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств помимо документов, перечисленных в пункте 14.2 настоящего Порядка, представляется копия соответствующего платежного поручения.
17.4. При изменении сводной росписи в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 14.2 настоящего Порядка, с обоснованием необходимости производимых расходов и приложением расчета экономии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, а также копий государственных заданий (с изменениями), утвержденных главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, либо государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных бюджетных или автономных учреждений. Оформление электронных документов об изменении государственного задания производится главным распорядителем в системе "АЦК-Планирование".
17.5. При внесении изменений в сводную роспись на сумму средств на оплату исполнительных листов по взысканию средств областного бюджета помимо документов, предусмотренных пунктом 14.2 настоящего Порядка, прилагается копия исполнительного листа.
17.6. При внесении изменений в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств в составе пакета документов, предусмотренных пунктом 14.2 настоящего Порядка, представляется расчет дополнительных объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения публичных нормативных обязательств.
17.7. При внесении изменений в сводную роспись в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов помимо документов, предусмотренных пунктом 14.2 настоящего Порядка, прилагается копия решения Правительства Амурской области.
Внесение изменений по данному виду осуществляется до 1 апреля текущего финансового года.
17.8. При внесении изменений в сводную роспись областного бюджета на суммы остатков средств на счете по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года в связи с неполным использованием в отчетном финансовом году средств добровольных пожертвований, поступивших от физических и юридических лиц в доход областного бюджета в связи с чрезвычайной ситуацией в Амурской области, к документам, указанным в пункте 14.2 настоящего Порядка, прилагается копия решения Правительства Амурской области.
17.9. При внесении изменений, связанных с принятием решений Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти о распределении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключением соглашений, предусматривающих получение субсидий, иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Законом о бюджете, помимо документов, перечисленных в пункте 14.2 настоящего Порядка, главные распорядители представляют нормативные правовые, распорядительные акты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, копию заключенного соглашения.
17.10. При внесении изменений в связи с принятием в установленном порядке решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, помимо документов, перечисленных в пункте 14.2 настоящего Порядка, главные распорядители представляют копию приказа минфина АО о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам, оформленного в соответствии с Порядком, утвержденным приказом министерства финансов области.";
1.3.6) пункт 19 изложить в новой редакции:
"19. Предложения главных распорядителей по изменению сводной бюджетной росписи по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) Законом о бюджете, представляются в минфин АО не позднее 15 декабря текущего финансового года (кроме оснований, перечисленных в пункте 18 настоящего Порядка).";
1.4) в пунктах 22, 23 раздела IV "Бюджетная роспись главных распорядителей (главных администраторов источников), порядок ее составления и утверждения" слова "Уведомление об изменении бюджетных назначений" и "Уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам" заменить словами "Уведомление о бюджетных назначениях" и "Уведомление о бюджетных назначениях по источникам" соответственно;
1.5) в разделе VI "Организация ведения сводной росписи в минфине АО":
1.5.1) в абзаце втором подпункта 26.3 слова "с указанием на оборотной стороне докладной записки даты, причины возврата и подписи специалиста" заменить словами "с заключением, в котором указываются причины возврата";
1.5.2) дополнить подпунктом 26.6 следующего содержания:
"26.6. При внесении изменений в сводную роспись (бюджетную роспись) в случае образования экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов и кодам операций сектора государственного управления, после рассмотрения пакета документов, представленных главными распорядителями средств, а также причин образования экономии министр финансов области принимает решение о согласовании или об отказе в данных изменениях.";
1.6) в разделе VII "Изменение лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателям средств областного бюджета":
1.6.1) в пункте 30:
1.6.1.1) дополнить абзацами 3 - 5 следующего содержания:
"В случае изменения лимитов бюджетных обязательств по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, прилагаются выписка из лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств, приложение к выписке из лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств.
Уменьшение бюджетных ассигнований по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда не допускается, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
