ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2016 года N 5
О СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТАХ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
В соответствии с Законом Амурской области от 10 июня 2015 года N 550-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения специальных инвестиционных контрактов.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами Амурской области, в рамках специального инвестиционного контракта осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области М.В.Дедюшко.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 11 января 2016 года N 5
ПРАВИЛА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Амурской областью без участия Российской Федерации.
2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Амурской области министерством экономического развития Амурской области (далее - уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Амурской области (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).
Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Амурской областью может быть муниципальное образование в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Амурской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.
3. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.
4. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам и следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 150 млн. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);
б) предлагаемый перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных Законом Амурской области от 10 июня 2015 года N 550-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Амурской области", или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;
в) предлагаемый перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);
г) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий следующие сведения:
о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;
о перечне мероприятий инвестиционного проекта;
об объеме инвестиций в инвестиционный проект;
о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:
объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);
объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;
долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;
количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;
иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств;
д) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).
В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.
Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо вместе с их оригиналами для сверки.
5. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, бизнес-план, представленный инвестором в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, должен подтверждать создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:
а) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);
б) на разработку проектной документации;
в) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;
г) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
6. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор дополнительно к документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.
7. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, направляет их с предварительным заключением, подписанным руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, о соответствии заявления инвестора и представленных документов пунктам 4 - 6 настоящих Правил в комиссию по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области (далее - Комиссия), действующую на основании Положения о комиссии по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 17 сентября 2007 года N 6, для рассмотрения.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
Порядок подготовки предварительного заключения и его содержание устанавливаются уполномоченным органом.
8. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, рассматривает их и предварительное заключение, указанное в пункте 7 настоящих Правил, принимает решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и направляет его в уполномоченный орган. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом заседания Комиссии (далее - протокол Комиссии) с учетом требований, предусмотренных пунктами 10, 12 настоящих Правил.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
9. При подготовке решения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, Комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица и в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 4 настоящих Правил.
10. В случае принятия Комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта выписка из протокола Комиссии, содержащая указанное решение и причины принятия решения, направляется уполномоченным органом инвестору в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
11. Решение Комиссии о невозможности заключения специального инвестиционного контракта принимается в следующих случаях:
а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 4 - 6 настоящих Правил;
в) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Амурской области и (или) муниципальным правовым актам либо в областном бюджете, в бюджете муниципального образования отсутствуют бюджетные ассигнования на их реализацию.
12. В случае принятия Комиссией решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии направляет лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
1) выписку из протокола Комиссии, которая должна содержать:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);
б) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);
в) срок действия специального инвестиционного контракта;
г) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
д) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;
е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;
ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;
2) проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности".
13. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из протокола Комиссии и проекта специального инвестиционного контракта, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, направляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в решении).
14. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости - с привлечением уполномоченных представителей Правительства Амурской области и (или) муниципального образования), подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в решении Комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, оформленного в письменном виде.
15. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) выписки из протокола Комиссии и проекта специального инвестиционного контракта, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, подписанного инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта, либо отказа от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокола разногласий инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.
16. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта уполномоченный орган, а в случае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, уполномоченный орган и специально уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области подписывают специальный инвестиционный контракт.
(п. 16 в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.04.2016 N 121)
17. Экземпляры подписанного сторонами специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом всем сторонам специального инвестиционного контракта.
Приложение
к Правилам
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или индивидуального
предпринимателя, которые непосредственно будут осуществлять
производство промышленной продукции в соответствии
со специальным инвестиционным контрактом, или лица,
привлекаемого инвестором для реализации инвестиционного
проекта в рамках исполнения специального
инвестиционного контракта)
