Программа социально-экономического развития Красноярска является основным нормативным актом, определяющим перспективное развитие города.
Программа носит макроэкономический характер, затрагивает интересы значительной части населения города, требует тщательной подготовки и специальных методов координации и управления при ее разработке и реализации, в частности методов мультипроектного проектирования и управления.
Для управления Программой требуется определить единую структуру, которая будет ответственна за осуществление этих функций и применение адекватных им методов.
Единая структура управления Программой включает в себя Совет по социально-экономическому развитию города (Программный Совет), возглавляемый Главой города (или его первым заместителем), и исполнительную дирекцию Программы, функции которой возлагаются на главное управление экономики и планирования администрации города (ГУЭП). Порядок формирования и состав Программного Совета определяются Главой города.
Кроме этого, необходимо создать механизм привлечения представителей городского сообщества к участию в реализации Программы и разнообразных целевых подпрограмм развития города. Формы и методы такого привлечения могут выбираться в зависимости от конкретных задач, финансовых, кадровых и других ресурсов.
Программа утверждается городским Советом.
После утверждения Программы администрацией города разрабатывается и утверждается план реализации Программы на период ее действия. План реализации Программы является директивным документом, который должен стать основой текущего планирования в городе.
В плане реализации Программы прописывается порядок конкретных действий по реализации всех целевых направлений Программы, график выполнения, ответственные за реализацию, сроки реализации, ресурсное обеспечение, условия мониторинга реализации мероприятий.
План реализации Программы должен быть одним из основных документов, на базе которых разрабатывается годовой бюджет города.
Программный Совет осуществляет координацию деятельности участников реализации Программы.
Исполнительная дирекция Программы в лице ГУЭП должна осуществлять контроль за:
- разработкой исполнителями обосновывающих материалов по ежегодному бюджетному финансированию первоочередных мероприятий Программы;
- разработкой исполнителями нормативно-правовых актов по обеспечению мероприятий Программы;
- организацией работы по отбору на конкурсной основе исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому программному мероприятию.
Функции по ведению мониторинга и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы выполняет ГУЭП.
Необходимо создание на базе ГУЭП комплексной автоматизированной системы информационной поддержки функций мониторинга и контроля реализации программных мероприятий (муниципальной информационной системы), в том числе электронной базы данных по расчету индикаторов социально-экономического развития Красноярска.