Самым ценным богатством города являются люди с их физическим и социальным здоровьем, знаниями, умениями и талантами. Поэтому главная задача Программы - создание условий для формирования и раскрытия творческого, духовного, культурного, физического потенциала каждого красноярца, каждой красноярской семьи и городского сообщества в целом.
В качестве обобщающего понятия уровня и качества социального развития города используется категория "социального потенциала", в котором выделяются:
- человеческий потенциал (возрастная и социальная структура населения; психофизический тонус и профессионально-квалификационный уровень трудоспособного населения; наличие в городе инновационно-ориентированных предпринимательских и творческих групп);
- социокультурный потенциал (система доминирующих социально-культурных ценностей, социальных правил и норм, культурных традиций и форм городского самосознания в отношениях между жителями города и различными социально-профессиональными группами, в отношениях между властью, бизнесом и гражданским сектором);
- социальная инфраструктура (экономическая подсистема по оказанию горожанам различных социальных, культурных и экономических услуг, включая образовательные, культурные, развлекательные и транспортные услуги, услуги здравоохранения, жилищно-коммунального сектора, безопасности и др.);
- институции развития (новые постиндустриальные формы мышления и деятельности, жизненные стили и форматы социальной организации, соответствующие перспективам XXI века).
Категория "социального потенциала города" позволяет рассматривать особенности города как сложного гуманитарно-социально-инфраструктурного системного комплекса, определяющего возможности человеческой активности, реализуемой в определенных формах социальных отношений и опирающейся на существующие социальные институты и инфраструктуры города.
В Программе выделены следующие направления развития социального потенциала города Красноярска.
4.1.1. Обеспечение качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере
Проблемы:
- недостаточная материально-техническая, методическая обеспеченность многих социальных учреждений;
- недостаточная финансовая поддержка учреждений социальной сферы;
- устаревающие социальные технологии, недостаточно развитая сеть социальных учреждений и поэтому отсутствие широкого спектра услуг для многих граждан в социальной сфере;
- отсутствие базы данных социальных услуг и эффективных механизмов оценки социальных технологий и услуг;
- ограничение доступности услуг в социальной сфере для незащищенных слоев населения;
- недостаточная активность населения и институтов гражданского общества в сфере социальной защиты.
Цель: оптимальное удовлетворение потребностей населения в услугах социальной сферы.
Приоритетные направления:
- правовое, институциональное, организационное, кадровое и информационное обеспечение эффективной деятельности отраслей социальной сферы по обеспечению качества, широкого спектра и доступности услуг в социальной сфере, формирование конкурентного внутреннего рынка социальных услуг;
- социализация нового поколения красноярцев в соответствии с динамикой развития и содержанием городских социально-экономических процессов;
- предупреждение, раннее выявление, диагностика и лечение имеющихся заболеваний, оперативное предоставление экстренной медицинской помощи;
- укрепление здоровья, реабилитация горожан;
- обеспечение поддержки и социальных гарантий наиболее уязвимым группам населения, нетрудоспособным гражданам и членам их семей;
- обеспечение общественной и личной безопасности;
- повышение качества, формирование широкого спектра и обеспечение доступности культурно-досуговых услуг.
Ожидаемые результаты:
- создание благоприятной среды для производства качественных услуг в социальной сфере;
- повышение числа организаций, специализирующихся в предоставлении социальных услуг;