1. Принимать участие в собрании с правом решающего голоса могут все граждане, относящиеся к населению территории, на которой проводится собрание. Иные лица имеют право принимать участие в собраниях с правом совещательного голоса.
2. Принимать участие в конференции с правом решающего голоса могут все избранные в установленном порядке делегаты. Иные лица (в том числе все граждане, относящиеся к населению территории, на которой проводится конференция) имеют право принимать участие в конференции с правом совещательного голоса.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств запрещаются.
4. Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.
5. Граждане участвуют в собраниях, конференциях на равных основаниях. Каждый гражданин, в том числе делегат на конференции, имеет один решающий голос.
6. Право на участие в собрании, конференции с правом решающего голоса осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование за других лиц не допускается.
7. Во время подготовки к собранию, конференции и во время их проведения граждане вправе вести агитацию по любому вопросу, рассматриваемому на собрании, конференции.