Причины низкой рождаемости и основные пути их преодоления
Причины | Пути преодоления |
Ослабление потребности в детях, нежелание даже при благоприятных условиях иметь нескольких детей, низкая ценность детей по сравнению с другими жизненными целями | Дифференциация мер, направленных на улучшение условий жизни семей, в зависимости от числа детей в них: оказание преимущественной социально-экономической поддержки семьям с двумя и тремя детьми |
Развитие и укрепление семейных ценностей, повышение престижа родительского труда по воспитанию нескольких детей | |
Восприятие условий жизни как неблагоприятных для рождения детей, как из-за объективных жизненных трудностей, так и в связи с повышенным уровнем притязаний | Содействие молодым семьям в приобретении жилья |
Существенное повышение заработной платы | |
Совершенствование системы пособий и льгот семьям в связи с рождением и воспитанием детей | |
Создание благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с осуществлением родительской функции | |
Обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений | |
Неблагоприятные изменения института брака (рост доли незарегистрированных браков, нестабильность супружеских союзов) | Подготовка детей и подростков к семейной жизни, направленная на повышение ценности семьи, зарегистрированного брака с несколькими детьми, развитие навыков семейной жизни |
Оказание психологической помощи супругам на разных этапах семейной жизни с целью предотвращения и разрешения семейных конфликтов | |
Развитие семейного досуга и отдыха | |
Неудовлетворительное состояние репродуктивного здоровья | Профилактика абортов путем повышения культуры регулирования деторождения |
Содействие в сохранении и улучшении репродуктивного здоровья, лечение бесплодия, экстракорпоральное оплодотворение (далее - ЭКО) и др. способы реализации репродуктивных намерений |
Результаты исследований рождаемости и репродуктивного поведения показывают, что разница между желаемым числом детей (т.е. тем, которое семьи хотели бы иметь при наличии у них благоприятных условий) и ожидаемым числом детей (т.е. тем, которое семьи собираются иметь в нынешней ситуации) составляет в среднем примерно 0,4 - 0,5. Вероятно, что желаемое число детей и, следовательно, этот разрыв несколько завышены, но значительное улучшение условий жизни семей, в т.ч. и под влиянием мер целенаправленной политики, позволило бы увеличить среднее число рожденных детей на 0,3 - 0,4 ребенка (в целевом сценарии предполагается увеличение рождаемости на 0,4 ребенка).
В ближайшие годы в Красноярске ожидается сокращение уровня смертности к численности населения в связи с развитием ранней диагностики заболеваний на этапе их возникновения, благодаря вводу в действие новых больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений, модернизации материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе в рамках реализуемых программ и проектов различного уровня.
Для решения проблем снижения смертности населения необходим принципиальный пересмотр на государственном, региональном и муниципальном уровнях стратегии в области охраны здоровья: как минимум двух - трехкратный рост затрат на здравоохранение, многократный рост затрат на оздоровление окружающей среды, развитие социальной инфраструктуры, создание условий для ведения здорового образа жизни.
Основные проблемы политики снижения смертности и возможные направления их решения представлены в таблице 44.