Приоритетные направления и средства реализации:
В рамках исполнения переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения:
- повышение качества оказываемых услуг сетью подведомственных муниципальных учреждений социального обслуживания населения и формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, рассчитанных на реабилитацию и мотивацию к социальной вертикальной миграции;
- расширение перечня социальных услуг и повышение их качества.
В рамках полномочий органов местного самоуправления:
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи с учетом особенностей социально-экономического развития города и потребностей различных слоев населения;
- создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения на основе городской целевой программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к существующим объектам инфраструктуры;
- эффективное взаимодействие между органами власти, учреждениями различных организационно-правовых форм, оказывающими социальные услуги населению.
Важнейшей проблемой, с которой предстоит столкнуться отрасли в ближайшие годы, является увеличение доли пожилого, в том числе нетрудоспособного, населения. Количество получателей социальной поддержки и удельный вес семей, фактически пользующихся правом на меры социальной поддержки, будет также возрастать. На сегодняшний день в городе и в среднем в Красноярском крае в каждой четвертой семье (25%) есть хотя бы один получатель льгот, и в 15% семей два получателя льгот. В ближайшие годы доля таких семей будет расти.
Приток трудовой миграции нерезидентов (жителей государств СНГ) существенно увеличит нагрузку на систему социального обслуживания, увеличение числа незарегистрированных мигрантов приведет к неучтенному повышению числа претендентов на услуги социальной защиты.
Важно отметить, что статус районов, входящих в межмуниципальное объединение территорий (в Красноярскую агломерацию) должен быть особым, допускающим гибкое управление и адаптацию стандартов указания услуг и обеспеченности к уровню ядра Агломерации. Только такой подход позволит выровнять миграционный переток к ядру и стабилизировать маятниковую миграцию, когда трудоспособное население будет двигаться к ядру только по вопросам занятости, а населению нетрудоспособного возраста не придется осуществлять перемещений к ядру для того чтобы получить услуги социальной сферы.
Одним из основных направлений развития социального обслуживания населения города необходимо принять развитие и совершенствование нестационарных форм социального обслуживания:
- усиление адресной социальной поддержки (увеличение количества занятых в сфере соц. обеспечения);
- организацию дополнительного отделения социального обслуживания на дому.
Точками роста в отрасли приняты:
- формирование единого информационного межведомственного банка данных для оказания адресной поддержки социально незащищенных граждан по всем категориям населения, требующим внимания со стороны государства;
- обеспечение социальных выплат по системе "Единое окно" (карты, электронные способы осуществления платежей);
- введение принципа активного уведомления населения (уведомительная система работы с категориями граждан, потенциально имеющими право на получение помощи);
- установление стандартов качества оказания социальных услуг в муниципальном образовании с учетом основных требований стандартов, принятых на уровне Красноярского края;
- введение единых паспортов учреждений соц. обслуживания (с объемными и качественными показателями, не ниже стандарта услуги);
- применение принципа агентского функционирования муниципальных учреждений (включая все виды НКО). Любая НКО (диаспора) должна иметь стандартный механизм для того, чтобы встроиться в систему социального обслуживания и работать по стандартам города (Агломерации) с категориями, привязанными к ней по культурному, национальному, религиозному или другому признаку.