Обоснование приоритетов Программы социально-экономического развития муниципального образования предполагает проведение обязательных аналитических процедур:
- характеристика основных секторов экономики муниципального образования;
- выявление тенденций, сложившихся в каждом из секторов экономики;
- выбор ведущих секторов и отраслей;
- моделирование их будущих характеристик на основе анализа тенденций развития муниципального образования, на основе анализа базовых тенденций развития края и страны;
- выработка сценарных прогнозов развития секторов экономики;
- выбор приоритетного сценария.
Для определения приоритетности отраслей проводилась оценка базовых отраслей и секторов экономики города в рамках реализации кластерной политики: определение проблемных полей, наличие ресурсов и полномочий по развитию отраслей в проблемных полях.