Одним из приоритетных направлений по управлению в сфере обращения с отходами в городе Красноярске и на территории Красноярской агломерации является развитие инфраструктуры в сфере обращения с ТБО, создание локальных и межмуниципальных специализированных объектов по утилизации и переработке отходов, совершенствование системы сбора, вывоза ТБО, в том числе с пригородных территорий.
По результатам проведенной администрациями районов в городе инвентаризации по состоянию на 01.01.2011, в городе на площади 757 тыс. кв. м размещено 472,4 тыс. куб. м несанкционированных свалок. Ежегодно в городе ликвидируются свалки объемом 50 - 60 тыс. куб. м. В соответствии с положением об администрации района в городе Красноярске, утвержденным Распоряжением администрации города от 26.02.2007 N 46-р "Об утверждении Положения об администрации района в городе Красноярске", контроль за соблюдением правил благоустройства, использованием земель и недопущением их захламления, содержанием территорий, обеспечением своевременного вывоза отходов от индивидуальных жилых домов закреплен по территориальному принципу за администрациями районов города. Одним из направлений работы на местах является практика выявления виновных в организации свалок и привлечения их к устранению последствий противоправных действий.
С 2009 года в краевом центре ставится задача селективного сбора отходов, создания мусоросортировочных комплексов, предприятий по переработке и утилизации вторичного сырья, отработанных шин, масел, жиров и прочих видов отходов.
В 2008 году запущено в эксплуатацию производство по переработке отработанных шин. В настоящее время ООО "СибЭкоМастер" может обеспечить ежегодную переработку до 2,0 тыс. тонн/год (по нашим подсчетам это сравнимо с годовым объемом отходов шин в Красноярске). В 2009 году выработано 200 тонн готовой продукции в виде резиновой крошки и напольных покрытий, в 2010 году - 150 тонн. В 2011 году планируется увеличить прием шин до 450 тонн.
Готовая продукция представлена изделиями из резины: маты цветные, брусчатка "Моток ниток" и "Ласточкин хвост", также производится обработка поверхностей методом напыления резины. Область применения готовой продукции: тротуарные и пешеходные дорожки, дворовые территории, спортивные и детские площадки, открытые террасы, балконы, полы производственных и складских помещений, паркинги, бассейны, помещения для содержания животных (конюшни), остановки общественного транспорта. Средняя себестоимость продукции порядка 1000 руб/кв. м. Продукция постепенно находит применение в городском хозяйстве. В 2010 году резиновым покрытием обустроено более 5000 кв. м детских площадок, имеется опыт укладки тротуарных покрытий в ТСЖ и на спортивных сооружениях. Продукция сертифицирована.
Бесплатный вывоз отработанных шин от автотранспортных предприятий взамен на услугу по поставке новой продукции осуществляется ООО "ОЛТА". Бывшие в употреблении шины доставляются в город Новосибирск на перерабатывающее предприятие ООО "Альбион-С". В 2010 году вывезена 51 тонна шин грузового автотранспорта и 13 тонн от легковых машин.
ООО "Медведь АТЦ" направлено на вторичную переработку в город Тюмень 830 тонн отработанных аккумуляторов, а ООО "Мир аккумуляторов" собрано 5 тонн аналогичной продукции. ООО "Сибирские экологические технологии - ОО" налажена промышленная переработка аккумуляторного сырья без вывоза за пределы города, собрано и переработано 18 тонн отработанных аккумуляторов.
ООО "Сибирская бумага" в 2010 году из макулатуры выпущено 1900 тонн бумаги санитарно-гигиенического назначения.
ООО "Метапласт" для выпуска гранул применяются отходы полимерных материалов. В 2010 году принято 40 тонн таких отходов.
ООО "Енисейский ЦБК" принято для переработки в 835,013 тонн технической макулатуры от предприятий, осуществляющих производство гофроящиков. Выход готовой продукции в виде бумаги для гофрирования, возвращенной в производство, составляет 96 - 97% (802,0 тонны).
ИП Судаковым И.В. в Свердловском, Ленинском, Кировском и Советском районах города открыто 46 пунктов по приему вторсырья от населения. Собрано 10278 тонн утильной продукции (макулатура, стекло, ПЭТ, отходы из полимеров, алюминиевые и консервные банки). Следует отметить активное взаимодействие ИП Судакова И.В. с общественным экологическим движением. В частности - с Красноярской Региональной Общественной Организацией "Красноярский краевой экологический Союз" и Краевой Общественной Экологической Организацией "Зеленый кошелек", с которыми в течение года обеспечивался вывоз собранной макулатуры из школ и ДДУ в ходе экологических акций, оказывалось содействие по приему вторичного сырья, собираемого трудовыми отрядами Главы города.
ИП Красновым С.Н. открыто 14 постоянно действующих приемных пунктов вторсырья в Октябрьском, Железнодорожном и Центральном районе города. Собрано 6027 тонн вторичного сырья. В Октябрьском районе города сбор вторичного сырья обеспечивается ИП Балышевым А.В., которым при организации сбора и вывоза ТБО собрано макулатуры, ПЭТ-сырья, полиэтилена и стекла в количестве 530 тонн.
ИП Бекмурзаевым А.Н. (город Дивногорск) обеспечивается прием от сборщиков вторичного сырья и юридических лиц отходов из полимеров (пластмасса, полиэтилен, полистирол, полипропилен, ПЭТ) и выпуск из вторичного сырья готовой продукции в виде упаковочных материалов, мебельной фурнитуры, монолитных фиксаторов для строительных работ. В настоящее время доля переработки ПЭТ-сырья составляет 1,5 - 2% от общей массы. Планируется приобрести линию по глубокой переработке ПЭТ-бутылок и увеличить прием отходов данного вида.
В настоящее время индивидуальными предпринимателями практически во всех района города налажен прием вторичного сырья от населения. Через уличные приемные пункты проходят миллионы штук стеклянных бутылок (порядка 1000 бутылок на одном пункте в день) в виде оборотной тары, возвращаемой в производственный цикл. Кроме этого на сборе отходов стекла специализируются ООО "Норманд" и ИП Лисин А.Е., которыми ежегодно отбирается стекло в объеме 13 - 15 тыс. тонн.
В 2010 году в городе Красноярске собрано и направлено на переработку более 44,0 тыс. тонн вторичного сырья.
ООО "ЮРМА-М" на полигоне "Северный" принято для сжигания на установке "Форсаж-2М" 3 тонны отработанных масел.
Параллельно с этим необходимо создание и совершенствование системы сбора, вывоза, утилизации, переработки, обезвреживания ТБО, строительство дополнительных мусоросортировочных комплексов, мощность которых с учетом предполагаемого роста численности населения краевого центра и территорий Агломерации должна быть ориентирована к 2020 году на объем порядка 1,0 млн. тонн в год.
В настоящее время в пусконаладочном режиме завершается отработка технологии сортировки ТБО на мусоросортировочном комплексе "Левобережный" (ООО "СтройПлюс") мощностью 100 тыс. тонн в год.
Техническим заданием для разработки комплексной Программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры города на 2011 - 2015 годы, утвержденным Распоряжением администрации города от 23.07.2010 N 20-гх "Об утверждении технического задания на разработку "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Красноярска на 2011 - 2015 годы", предусматривается решение ряда вопросов по совершенствованию инфраструктуры обращения с ТБО. В 2011 году в городе Красноярске планируется ввод в эксплуатацию нового мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплекса ООО "Чистый город", проектной мощностью 730 тыс. тонн в год. Создание такого комплекса позволит обеспечить потребность города и прилегающих районов Красноярской агломерации в централизованной сортировке ТБО, создаст предпосылки для принятия на уровне города решения о запрете размещения ТБО на специализированных объектах (полигонах) без предварительной сортировки.
Принятие указанного решения будет способствовать реализации инвестиционного проекта ОАО "Корпорация "Красноярск-2020" по созданию объектов инфраструктуры для утилизации и переработки ТБО на территории Красноярской агломерации по направлениям: город Дивногорск, город Сосновоборск, Манский, Емельяновский, Березовский и Сухобузимский районы Красноярского края. Одновременно Правительством Красноярского края прорабатываются материалы для разработки комплексной краевой Программы по управлению отходами в крае на период до 2020 года.
Основными программными мероприятиями города Красноярска в области обращения с ТБО в рассматриваемый Программой период являются:
- строительство и ввод в эксплуатацию левобережного мусоросортировочного комплекса ТБО ООО "Чистый город" проектной мощностью 730 тыс. тонн в год, обеспечение загрузки мусоросортировочного комплекса с созданием модулей по переработке вторичного сырья;
- строительство правобережного узла сортировки ТБО ООО "Экоресурс" мощностью 300,0 тыс. тонн в год на участке ТБО объекта рекультивации "Шинник", что позволит уменьшить количество размещаемых отходов за счет отбора вторичного сырья, внедрения методов компактной упаковки отходов после сортировки, продлит срок эксплуатации объекта до 2020 - 2024 годов;
- проектирование и строительство новых карт на городском полигоне ТБО в Емельяновском районе края с расширением сроков эксплуатации действующего полигона ТБО;
- проработка вопроса об издании правового акта города Красноярска о внесении изменений и дополнений в Постановление Главы города от 25.05.2006 N 444 о введении запрета на размещение ТБО на городских объектах размещения ТБО без предварительной сортировки";
- создание оптимальной инфраструктуры по организации сбора и вывоза ТБО на основе Генеральной схемы санитарной очистки города Красноярска.