ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2003 года N 175

О ПРОГРАММЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В Г. КАЗАНИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ

В целях дальнейшего наращивания усилий правоохранительных органов и других заинтересованных министерств, ведомств и общественных формирований в борьбе с преступностью, охране прав, свобод и законных интересов граждан, создания условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления Кабинет Министров Республики Татарстан принял Постановление от 15 декабря 2002 года N 708 "О Республиканской комплексной программе борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы", которым:

утвердил Республиканскую комплексную программу борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы (далее - Программа);

поручил:

Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять финансирование Программы в 2003 году по мере получения дополнительных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан;

Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерству финансов Республики Татарстан:

при формировании проектов республиканского бюджета Республики Татарстан на 2004 - 2005 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, и ежегодно уточнять объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований;

ежегодно с учетом финансовых возможностей бюджета Республики Татарстан предусматривать лимиты капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов, включенных в Программу;

рекомендовал администрациям городов республиканского значения принять аналогичные комплексные программы, предусмотрев их реализацию в пределах средств бюджетов городов, а также за счет внебюджетных источников;

возложил контроль за исполнением Постановления на Министерство внутренних дел Республики Татарстан.

Утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2002 N 708 Республиканская комплексная программа борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы состоит из 11 разделов, на реализацию мероприятий которых определены финансовые затраты в объеме 791 млн. 970 тыс. рублей, складывающиеся из средств текущего финансирования, бюджетов городов и районов и средств республиканского бюджета Республики Татарстан.

Непосредственными исполнителями совместно с министерствами и ведомствами республики в 25 пунктах Программы определены администрации городов и районов Республики Татарстан, в том числе и администрация г. Казани, а именно по разделу "Преодоление криминализации экономики" в пункте 1.16, по разделу "Профилактика и предотвращение правонарушений" в пунктах 5.20, 5.22, 5.23, 5.25, 5.28, 5.29, 5.32, 5.44.1, 5.58, 5.59, по разделу "Профилактика бродяжничества и попрошайничества" в пунктах 6.4, 6.5 по разделу "Информационно - пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью" в пунктах 7.19.1, 7.19.2, по разделу "Укрепление материально - технической базы" в пунктах 11.1.3.2, 11.1.3.3, 11.2.3.2, 11.2.3.3, 11.2.3.15, 11.4.1, 11.5.3, 11.6.1.1, 11.6.1.2.

Министерствам, ведомствам и главам администраций, ответственным за выполнение мероприятий, поручено ежеквартально не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца представлять информацию об исполнении координатору программы - МВД Республики Татарстан.

На основании вышеизложенного ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Первым заместителям Главы администрации г. Казани М.А.Гадыльшину, Р.С.Мубаракзянову, заместителям Главы администрации г. Казани Ф.Г.Ахмадиеву, О.Д.Антосенко, Ф.Р.Ишмакову, Р.К.Нигматуллину, М.Н.Хафизову, А.В.Чугунову, руководителю аппарата администрации г. Казани Л.Г.Космылиной, главам администраций районов г. Казани Ф.Г.Ибатуллину, Р.Т.Бурганову, А.Г.Барышеву, Г.Т.Минкиной, В.Н.Бударину, В.С.Маркелову, А.А.Камалееву принять Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 декабря 2002 N 708 "О Республиканской комплексной программе борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы" к руководству и обеспечить выполнение Программы подведомственными департаментами, комитетами, управлениями и другими заинтересованными организациями.

2. Утвердить Программу борьбы с преступностью в г. Казани на 2003 - 2005 годы (приложение).

3. Финансовому управлению администрации г. Казани (Р.Х.Сулейманов) совместно с Управлением внутренних дел г. Казани (Е.З.Давлетшин) обеспечить получение средств на финансирование Программы борьбы с преступностью в г. Казани на 2003 - 2005 годы из республиканского бюджета Республики Татарстан.

4. Руководителям департаментов, комитетов, управлений и других городских служб, являющихся исполнителями запланированных Программой мероприятий, обеспечить:

4.1. защиту бюджетных заявок на реализацию Программы борьбы с преступностью в г. Казани на 2003 - 2005 годы в отраслевых министерствах и ведомствах Республики Татарстан;

4.2. ежеквартально не позднее 5 числа следующего за отчетным кварталом месяца представление информации об их исполнении в отдел административно - правовых органов аппарата администрации г. Казани.

5. Комитету по экономике и промышленности (Б.П.Павлов), руководителям департаментов, комитетов, управлений и других городских служб, являющихся исполнителями программных мероприятий, при формировании в 2004 - 2005 годах республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, и при определении лимитов на строительство и реконструкцию обеспечивать привлечение в г. Казань средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Республиканской комплексной программой борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы и Программой борьбы с преступностью в г. Казани на 2003 - 2005 годы.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани М.Н.Хафизова.

К.Ш.ИСХАКОВ





Утверждена
Постановлением
Главы администрации г. Казани
от 3 февраля 2003 года N 175

ПРОГРАММА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В Г. КАЗАНИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ

Казань - 2003 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа борьбы с преступностью в г. Казани на 2003 - 2005 годы разработана в соответствии с рекомендациями Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2002 N 708 "О Республиканской комплексной программе борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы".

Программа основана на действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Татарстан, анализе результатов Программы борьбы с преступностью в г. Казани на 1997 - 1999 годы, оценке криминальной обстановки и прогнозе динамики преступности на последующие годы. При разработке Программы учтены предложения и замечания департаментов, комитетов, управлений и других городских служб.

Реализация Программы борьбы с преступностью в г. Казани на 1997 - 1999 годы позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в городе. Анализ динамики и состояния преступности за 2002 год в сравнении с уровнем преступности 2001 года показывает, что правоохранительным органам г. Казани удалось не только остановить рост преступности, но и добиться ее снижения. Общее количество преступлений, совершенных в 2002 г., сократилось на 20,6%, зарегистрировано меньше убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, краж, хулиганств.

Органы внутренних дел активизировали усилия на выявление "инициативных" видов преступлений, на профилактику преступлений, совершаемых в состоянии опьянения и ранее судимыми, на улучшение раскрываемости преступлений по "горячим следам".

Вместе с тем негативное воздействие на оперативную обстановку продолжает оказывать дальнейшая консолидация преступного элемента, все чаще преступления принимают характер тщательно спланированных и подготовленных.

Широкое распространение наркомании не получает адекватного профилактического противодействия со стороны общества и остается серьезным фактором, во многом влияющим на состояние преступности.

Недостаточное финансирование Программы борьбы преступностью в г. Казани на 1997 - 1999 годы со стороны республиканского бюджета обусловило ее неполное выполнение. Не в полной мере были удовлетворены финансовые потребности на укрепление технической оснащенности правоохранительных органов, бытового устройства сотрудников правоохранительных органов, не завершено строительство части административных зданий и других объектов.

Основным связующим звеном во взаимодействии органов внутренних дел с населением по профилактике и раскрытию преступлений является служба участковых уполномоченных милиции. В 1999 - 2000 годах был принят ряд республиканских и городских нормативных документов, направленных на улучшение работы данной службы. Вместе с тем вопросы материально - технического оснащения общественных пунктов охраны правопорядка, социально - бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции решаются медленно. Профессиональный и образовательный уровень участковых не всегда соответствует предъявляемым к ним требованиям.

В целях повышения роли участковых уполномоченных милиции в профилактике и раскрытии преступлений на каждом административном участке, повышения их статуса, приближения к населению Программой предусмотрены специальные мероприятия.

Решение задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно - целевого подхода.