КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2006 года N 7-9
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ КАЗАНИ
(в редакции решений Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 29-12, от 04.07.2007 N 12-18, от 16.08.2007 N 24-19, от 25.01.2012 N 10-11, от 19.04.2012 N 10-13, от 28.08.2014 N 4-35, от 28.10.2015 N 8-2)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Казанской городской Думы Республики Татарстан
от 6 июня 2018 года N 7-27
____________________________________________________________________
В целях обеспечения прав жителей города Казани на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани, Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани согласно приложению.
2. Ввести в действие настоящее решение с момента его официального опубликования.
3. Установить, что с момента введения в действие настоящего решения ранее утвержденные порядки проведения публичных слушаний применяются в части, не противоречащей Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 8 июня 2006 года N 7-9
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДЕ КАЗАНИ
(в редакции решений Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 29-12, от 04.07.2007 N 12-18, от 16.08.2007 N 24-19, от 25.01.2012 N 10-11, от 19.04.2012 N 10-13, от 28.08.2014 N 4-35, от 28.10.2015 N 8-2)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Казани определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Казани.
1.2. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Казани, подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на слушания.
1.3. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются проекты муниципальных правовых актов, внесенные субъектами правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, а также выявление мнения населения по отдельным вопросам, предусмотренным законодательством.
(в ред. решения Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
1.4. На публичные слушания выносятся:
(в ред. решения Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
1) проект устава города Казани, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующий устав;
2) проект бюджета города Казани и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Казани;
4) проект генерального плана города Казани, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генеральный план;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решения Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решения Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
10) вопросы преобразования муниципального образования города Казани.
11) проекты правил благоустройства территорий, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в правила благоустройства территории;
(п. 11 введен решением Казанской городской Думы от 25.01.2012 N 10-11; в ред. решения Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
12) проекты схем теплоснабжения города Казани;
(пп. 12 введен решением Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
13) вопрос об изменении границ города Казани.
(пп. 13 введен решением Казанской городской Думы от 28.10.2015 N 8-2)
1.5. Общественные слушания проводятся по вопросам установления публичных сервитутов. Предметом обсуждения на общественных слушаниях является проект муниципального правового акта об установлении публичного сервитута. Общественные слушания могут проводиться по иным вопросам землепользования и застройки в случаях, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами. Организация и проведение общественных слушаний на территории г. Казани осуществляются в порядке, установленном для организации и проведения публичных слушаний.
Общественные обсуждения проводятся по вопросам намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
Предметом обсуждения на общественных обсуждениях является намечаемая хозяйственная и иная деятельность, которая подлежит экологической экспертизе.
Организация и проведение общественных обсуждений на территории г. Казани осуществляются в порядке, установленном для организации и проведения публичных слушаний.
Срок проведения общественных слушаний или обсуждений с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных слушаний или обсуждений составляет не более одного месяца.
(п. 1.5 введен решением Казанской городской Думы от 19.04.2012 N 10-13)
1.6. Положения разделов 2 - 7 настоящего Положения распространяются на правоотношения, возникающие при проведении публичных слушаний по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4 - 9, 11 пункта 1.4 настоящего Положения, общественных слушаний или обсуждений по вопросам, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных разделами 8 - 15 настоящего Положения.
(в ред. решений Казанской городской Думы от 25.01.2012 N 10-11, от 19.04.2012 N 10-13)
2. Инициатива проведения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Мэра города Казани.
2.2. Граждане реализуют свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Казани, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Казани.
3. Выдвижение инициативы проведения публичных слушаний населением города Казани
3.1. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний формируется инициативная группа граждан численностью не менее 500 человек на добровольной основе.
3.2. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании, которое оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан.
3.3. К протоколу прилагается подписной лист с подписями всех членов инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению. Каждая страница подписного листа должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан, избираемыми из состава инициативной группы.
3.4. Инициативная группа граждан вносит в Городскую Думу следующие документы:
1) заявление с указанием проекта муниципального правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;
2) сведения о членах инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
3) протокол первого заседания инициативной группы граждан с приложением подписных листов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.
3.5. Срок рассмотрения заявления инициативной группы не может превышать 1 месяца со дня его поступления в Городскую Думу.
3.6. По результатам рассмотрения заявления инициативной группы Городская Дума принимает решение о назначении слушаний по соответствующему муниципальному правовому акту либо отказывает в принятии такого решения.
3.7. Городская Дума отказывает в назначении публичных слушаний:
в случае если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;
в случае если сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности;
в случае если муниципальный правовой акт, предлагаемый к вынесению на публичные слушания, не внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления в установленном порядке;
по иным основаниям с указанием причин отказа;
Отказ в назначении публичных слушаний может быть обжалован в судебном порядке.
4. Назначение публичных слушаний
4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Мэра города Казани - Мэром города Казани.
4.2. В решении Городской Думы, Постановлении Мэра города Казани о назначении публичных слушаний указываются:
1) тема публичных слушаний;
2) сведения об инициаторе публичных слушаний;
3) время и место, срок проведения публичных слушаний;
4) адрес, по которому могут вноситься предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, представляться заявки на участие в публичных слушаниях.
4.3. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за 15 дней до даты проведения публичных слушании, если иной срок не установлен законодательством и настоящим Положением.
5. Организация публичных слушаний
5.1. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются Исполнительным комитетом города Казани либо по его поручению органами Исполнительного комитета, специально созданными комиссиями или рабочими группами (далее - организатор публичных слушаний).
5.2. В процессе подготовки и проведения публичных слушаний организатор публичных слушаний:
определяет предварительный состав участников публичных слушаний;
определяет перечень вопросов, по которым необходимо подготовить выступления;
определяет предварительный состав докладчиков по вопросам, вынесенным на публичные слушания;
устанавливает регламент проведения публичных слушаний;
осуществляет сбор замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
готовит необходимые справочные материалы, проекты итоговых документов по результатам публичных слушаний;
обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;
