ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 года N 1190
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАЗАНИ
(в редакции Постановлений Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 16.10.2006 N 2138, от 01.03.2007 N 418)
Сфера торговли за прошедшее десятилетие претерпела множество изменений, характерных для Российской Федерации в целом. На сегодня в городе более 4200 объектов потребительского рынка, а занимаемая ими площадь составляет более 860 тыс. кв. метров, при этом в 2006 году планируется ввести 80 предприятий торговли общей торговой площадью 180 тыс. кв. метров, в 2007 году - 100 тыс. кв. метров. Одним из этапов становления торгового рынка является интенсивное развитие объектов мелкорозничной сети.
С начала 1990-х годов администрациями районов г. Казани были предоставлены тысячи земельных участков под установку объектов мелкорозничной сети на сроки от 1 года до 5 лет. В настоящее время в г. Казани размещено 1425 объектов мелкорозничной сети, в том числе 1211 объектов - без правоустанавливающих документов. Большинство располагающихся на территории г. Казани объектов мелкорозничной сети не отвечают элементарным архитектурным и градостроительным требованиям, функционируют с нарушениями требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не имеют документов на подключение к электроэнергии и вывоз бытовых отходов, отсутствуют канализование, водоснабжение.
Учитывая вышеизложенное и в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.1. утвердить Положение о согласительных комиссиях по упорядочению размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани в редакции согласно приложению N 1;
1.2. главам администраций районов Исполнительного комитета г. Казани А.С.Белову, Р.Р.Шакирову, А.Е.Сергееву, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугунову, Р.К.Каримову, В.М.Фомину в срок до 15.06.2006 создать под своим руководством районные комиссии по упорядочению размещения объектов мелкорозничной сети (далее - районные комиссии);
1.3. утвердить состав Городской согласительной комиссии по упорядочению размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани (далее - Городская комиссия) согласно приложению N 2;
1.4. Городской комиссии:
1.4.1. в срок до 30.06.2006 определить порядок вывоза и складирования, а также источник финансирования работ по вывозу и хранению объектов мелкорозничной сети, установленных на территории г. Казани с нарушениями действующего законодательства;
1.4.2. в срок до 01.09.2006 провести конкурс и утвердить типовые проекты некапитальных объектов мелкорозничной сети;
1.4.3. в срок до 01.10.2006 внести Руководителю Исполнительного комитета г. Казани на утверждение согласованный план-схему дислокации некапитальных объектов мелкорозничной сети, разработанный в соответствии с пунктами 1.5.3.1 и 1.5.3.2 настоящего Постановления;
1.5. районным комиссиям:
1.5.1. в срок до 15.07.2006 принять в работу результаты инвентаризации объектов мелкорозничной сети, проведенной в соответствии с Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 13.03.2006 N 413 "О создании комиссии по выявлению стационарных некапитальных временных сооружений и нестационарных объектов торговли и сферы услуг, располагающихся на территории муниципального образования г. Казани с нарушением установленного порядка предоставления земельных участков";
1.5.2. в срок до 15.07.2006 определить категории объектов мелкорозничной сети, выявленных в процессе их инвентаризации, по классификации согласно Положению о согласительных комиссиях по упорядочению размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани;
1.5.3. представить в Городскую комиссию:
1.5.3.1. в срок до 01.08.2006 разработанный план-схему дислокации некапитальных объектов мелкорозничной сети в соответствии с градостроительным регламентом на основании результатов инвентаризации и с последующим согласованием с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани на срок до 01.01.2012 с указанием и с учетом ранее рекомендованного органами Территориального управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ассортиментного перечня товаров и возможности подключения к инженерным коммуникациям (водоснабжение, канализование, электроснабжение);
1.5.3.2. в срок до 01.09.2006 разработанный план-схему дислокации капитальных объектов мелкорозничной сети в соответствии с градостроительным регламентом на основании результатов инвентаризации с последующим согласованием с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани и Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани с учетом возможности подключения к инженерным коммуникациям (водоснабжение, канализование, электроснабжение);
1.6. утвердить сроки выноса объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани согласно приложению N 3;
1.7. Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (М.М.Абдулхаков):
1.7.1. уведомить арендаторов земельных участков, на которых находятся объекты мелкорозничной сети с истекшими сроками действия постановлений об отводе земельных участков, о расторжении договоров аренды земельных участков;
1.7.2. обеспечить до 01.01.2007 проведение торгов согласно плану-схеме дислокации капитальных сооружений.
1.8. Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (М.М.Абдулхаков) совместно с Городской комиссией обеспечить проведение конкурсов на размещение некапитальных сооружений;
1.9. Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (М.М.Абдулхаков) совместно с районными комиссиями обеспечить систематическое доведение до заинтересованных лиц информации о выставляемых на торги помещениях и земельных участках;
1.10. Городской комиссии совместно с Обществом с ограниченной ответственностью Коммерческим банком экономического развития "Банк Казани" (А.В.Хамидуллин) определить форму предоставления кредитных ресурсов предпринимателям, объекты мелкорозничной сети которых отнесены к категориям, определенным пунктами 4.3.2, 4.4.2 и 4.5 приложения N 3;
(п. 1.10 в ред. Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 16.10.2006 N 2138)
1.11. информационно-аналитическому отделу Исполнительного комитета г. Казани (А.Х.Мингазов) обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в целях реализации настоящего Постановления;
1.12. опубликовать настоящее Постановление в газетах "Шахри Казан" и "Казанские ведомости";
1.13. признать утратившим силу Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 13.03.2006 N 413 "О создании комиссии по выявлению стационарных некапитальных временных сооружений и нестационарных объектов торговли и сферы услуг, располагающихся на территории муниципального образования г. Казани с нарушением установленного порядка предоставления земельных участков".
2. Рекомендую Управлению внутренних дел г. Казани (Ф.Б.Шабаев) совместно с Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (М.М.Абдулхаков) усилить контроль за выявлением случаев незаконного предпринимательства и нарушений земельного законодательства.
3. Возлагаю контроль за исполнением настоящего Постановления на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.Р.Нурутдинова.
Исполняющий обязанности -
первый заместитель
И.С.МИНКИН
ПОЛОЖЕНИЕ О СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАЗАНИ
1. Согласительные комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с упорядочением размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани, создаются Исполнительным комитетом г. Казани на основании Постановления Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и администрациями районов на основании распоряжений глав администраций соответствующих районов Исполнительного комитета г. Казани.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, решениями Казанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и настоящим Положением.
3. Основными целями комиссий являются:
решение вопросов, связанных с упорядочением размещения объектов мелкорозничной сети на территории г. Казани;
организация работы по выявлению объектов торговли и сферы услуг, установленных с нарушением действующего законодательства;
пресечение в установленном порядке фактов незаконной установки новых объектов мелкорозничной сети;
инвентаризация объектов мелкорозничной торговли и сферы услуг, расположенных на территории г. Казани;
освещение в средствах массовой информации выявленных в установленном порядке фактов нарушений со стороны владельцев киосков, павильонов требований действующего (земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, трудового и др.) законодательства.
4. Различаются следующие категории объектов мелкорозничной сети, установленных на территории г. Казани:
с нарушением установленного порядка предоставления земельных участков или самовольно установленных;
в соответствии с правоустанавливающими документами (некапитальные, капитальные):
4.1. самовольно установленные объекты мелкорозничной сети;
4.2. некапитальные объекты мелкорозничной сети, располагающиеся на земельных участках с истекшими сроками действия правоустанавливающих документов:
4.2.1. находящиеся на крупных транспортных магистралях города;
4.2.2. располагающиеся на крупных транспортных магистралях;
4.2.3. находящиеся на инженерно-технических коммуникациях - сетях теплоснабжения, газопроводах, линиях связи;
4.3. капитальные объекты мелкорозничной сети, располагающиеся на земельных участках с истекшими сроками действия правоустанавливающих документов:
4.3.1. установленные с нарушениями градостроительного регламента (в том числе на красных линиях);
4.3.2. соответствующие градостроительному регламенту;
4.4. капитальные объекты мелкорозничной сети, располагающиеся на земельных участках на основании действующих правоустанавливающих документов:
4.4.1. установленные в нарушение градостроительного регламента (в том числе на красных линиях);
4.4.2. установленные в соответствии с градостроительным регламентом;
4.5. некапитальные объекты мелкорозничной сети, располагающиеся на земельных участках на основании действующих правоустанавливающих документов.
5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 недели.
6. Порядок и регламент работы комиссии определяется председателем.
7. Заседание комиссии является правомочным при наличии не менее половины общей численности членов комиссии.
8. Для принятия обоснованного решения комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
10. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Комитет потребительского рынка и услуг Исполнительного комитета г. Казани.
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН
СОСТАВ ГОРОДСКОЙ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАЗАНИ
(в редакции Постановлений Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 16.10.2006 N 2138, от 01.03.2007 N 418)
Нурутдинов Айрат Рафкатович - председатель комиссии, заместитель
Руководителя Исполнительного
комитета г. Казани
Члены комиссии:
Прокопьев Оскар Валерьевич - заместитель Руководителя
Исполнительного комитета
г. Казани - начальник Финансового
управления
Мавлютов Эрнст Фильсурович - исполняющий обязанности
заместителя Руководителя
Исполнительного комитета г. Казани
Яковлев Виктор Иосифович - заместитель руководителя аппарата
Исполнительного комитета
г. Казани - начальник Правового
управления