За период начиная с 2004 года по настоящее время была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.
Наиболее существенное развитие законодательной базы было обеспечено в 2004 году в результате принятия 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации.
Новые правовые условия создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Второй этап реализации Федеральной целевой программы (2006 - 2010 годы) осуществляется в рамках Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены реальные возможности органов местного самоуправления в решении проблем жилищного строительства и обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Основные направления деятельности закреплены в Законе Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законе Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан".
При разработке Программы учтены изменения, внесенные в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865.
В Программе нашли отражение последние изменения федерального законодательства, обусловленные внесением изменений и дополнений в Жилищный, Бюджетный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, в Федеральные законы "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "Об ипотечных ценных бумагах", "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", "О жилищных накопительных кооперативах", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации"; Республиканской программы развития жилищного строительства в Республике Татарстан и Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы.
Таким образом, Программа отражает приоритетные направления и механизмы реализации жилищной политики, определенные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.