КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2007 года N 8-19

О ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

(в редакции решения Казанской городской Думы от 26.06.2008 N 4-31)

Заслушав и обсудив доклад заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани З.Н.Нигматуллиной о наркоситуации в городе Казани и о Городской комплексной программе профилактики наркотизации населения муниципального образования г. Казани на 2007 - 2009 годы, Казанская городская Дума отмечает, что в городе начиная с 1993 года проводится определенная работа по профилактике наркомании среди населения. С этой целью созданы новые учреждения и центры социального обслуживания лиц с наркотической зависимостью для оказания психологической помощи детям и молодежи, имеющим склонность к вредным привычкам.

С 1996 года в городе были реализованы 4 городские комплексные программы по совершенствованию оказания наркологической помощи населению, которые позволили создать материально-техническую базу медицинских учреждений по лечению наркозависимых, Центра профилактики алкогольной и наркотической зависимости "Выбор", Комплексного центра социального обслуживания детей и молодежи "Доверие", Социально-реабилитационного центра "Роза ветров".

В настоящее время работу по профилактике наркотизации координирует Городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Подобные комиссии созданы в каждом районе города.

Проводимая работа позволила стабилизировать количество больных наркоманией. Так, по данным мониторинга наркотической ситуации в Республике Татарстан, в Казани в 2006 году на учете состояли 3276 больных наркоманией, из них 294 зарегистрированы впервые. За I полугодие 2007 года зарегистрированы 3246 больных наркоманией, из них 135 - впервые.

Вместе с тем депутаты отмечают, что острота проблемы не снижается, так как наблюдается рост количества смертельных отравлений наркотическими веществами с 216 случаев в 2005 году до 276 случаев в 2006 году, остается высокой криминогенность среди лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами. 60,5% наркозависимых имеют судимость. Возросла доля безработных среди потребителей инъекционных наркотиков с 63% (2005 г.) до 69% (2006 г.).

Ранее принятые меры не дали ощутимого результата, т.к. прежде всего были направлены на решение самой проблемы, а не на ее профилактику.

Депутаты отмечают необходимость принятия комплексных мер, направленных на профилактику употребления наркотиков, пропаганду здорового образа жизни и снижение к 2010 году уровня незаконного потребления наркотиков в городе.

Для реализации вышеуказанных целей Исполнительным комитетом г. Казани разработана Городская комплексная программа профилактики наркотизации населения муниципального образования г. Казани на 2007 - 2009 годы.

Программа разработана в соответствии с Республиканской целевой программой профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 - 2009 годы и предусматривает максимально эффективные и практические мероприятия по профилактике наркотизации среди населения г. Казани и создание благоприятных условий для пропаганды здорового образа жизни.

Исходя из вышеизложенного, отмечая приоритетность принятия комплекса профилактических мероприятий по предотвращению немедицинского потребления психоактивных веществ среди населения города, Казанская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Городскую комплексную программу профилактики наркотизации населения муниципального образования г. Казани на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) (приложение).

2. Исполнительному комитету г. Казани (М.Ф.Загидуллов):

2.1. Обеспечить финансирование мероприятий Программы в установленных объемах, изыскивать дополнительные внебюджетные источники ее финансирования.

2.2. Рекомендовать:

2.2.1. принять конкретные меры по реализации Программы;

2.2.2. внести изменения в состав Городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, возложив обязанности председателя комиссии на Руководителя Исполнительного комитета г. Казани;

2.2.3. определить ответственного сотрудника, курирующего вопросы профилактики и борьбы с наркоманией;

2.2.4. о выполнении настоящих рекомендаций проинформировать Казанскую городскую Думу в декабре 2007 года.

3. Постоянным комиссиям по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению (Н.Н.Рыбушкин), по образованию, культуре и национальным вопросам (Т.В.Пашкова) систематически анализировать ход реализации Программы.

4. Постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам (В.Н.Жданов) систематически осуществлять контроль за ходом финансирования Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.

Мэр города
И.Р.МЕТШИН

Приложение
к решению Казанской
городской Думы
от 16 августа 2007 года N 8-19

 ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ   

(в редакции решения Казанской городской Думы от 26.06.2008 N 4-31)

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема распространения и употребления наркотических средств и других психоактивных веществ является чрезвычайно актуальной.

По данным мониторинга наркотической ситуации в Республике Татарстан, за I полугодие 2007 года по республике зарегистрировано 8400 наркозависимых, из них 1329 женщин, 1362 лица в возрасте от 14 до 24 лет. В городе Казани за тот же период зарегистрированы 3246 больных наркоманией, что составляет 38,6% от общего числа зарегистрированных по республике, в том числе женщин - 615, лица в возрасте от 14 до 24 лет - 619 человек. Это только официальные данные. По самым скромным оценкам экспертов, реальная численность потребителей наркотиков превышает показатель зарегистрированных по диспансерным учетам наркоманов в 8 - 10 раз. Пик заболеваемости наркоманией в Республике Татарстан пришелся на 2000 и 2001 годы, когда ежегодно в республике фиксировалось более 2 тысяч вновь заболевших.

Наибольшее число больных наркоманией в городе Казани, а также наибольшие показатели заболеваемости наркоманией в последние годы зарегистрированы в Советском (791 чел.), Ново-Савиновском (707 чел.) и Приволжском (696 чел.) районах.

Наблюдается рост количества смертельных отравлений наркотическими веществами с 216 случаев в 2005 году до 276 случаев в 2006 году.

Наркомании, как правило, сопутствуют инфекционные заболевания, ВИЧ-инфекция. Основным путем передачи ВИЧ-инфекции в Казани является парентеральный, при введении инъекционных наркотиков шприцами, использованными ранее другими наркопотребителями. В 2006 году в Республике Татарстан зарегистрировано 803 случая заражения ВИЧ-инфекцией, что на 8,7%, или на 64 факта, больше, чем в 2005 году (739). Как и в предыдущие годы, около половины ВИЧ-инфицированных потребителей наркотиков выявлено в г. Казани (148 человек).

Остается высокой криминогенность среди лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами. Возросла доля безработных среди потребителей инъекционных наркотиков с 63% в 2005 году до 69% в 2006 году. 60,5% наркозависимых имеют судимость.

Всего в 2006 году по республике зарегистрировано 5007 преступлений (в 2005 году - 3822), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ. По городу Казани в 2006 году зарегистрировано 1996 преступлений (в 2005 году - 1519), что составляет 39,8% от общего числа зарегистрированных по республике.

Опыт предшествующих программ показал большое значение профилактической работы, пропаганды здорового образа жизни. Поэтому более 70% мероприятий программы направлены на активизацию и развитие комплекса профилактических мер.

Серьезное внимание уделяется развитию сети учреждений дополнительного образования, подростковых клубов по месту жительства, социально-реабилитационных центров и центров профилактики социально негативных явлений, открытию новых секций и кружков для организации социально позитивного досуга подростков и молодежи.

Программой предусмотрена система поощрений сотрудников отделов внутренних дел и граждан за участие в раскрытии резонансных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, поддержка на грантовой основе социально значимых проектов общественных организаций, принимающих активное участие в антинаркотической работе.

Разработан комплекс мер по созданию единого информационного пространства, направленного на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

При разработке Программы учитывались международный, российский и республиканский опыты противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения специалистов Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, учреждений Исполнительного комитета города Казани.

Необходимость подготовки Программы и последующей реализации вызвана неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью горожан, экономике, правопорядку и безопасности жителей города.

II. Индикаторы оценки результатов реализации Программы

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 3-летний период (с 2007 по 2009 годы) и осуществляется в один этап. Начало реализации программы - сентябрь 2007 года, окончание - 31 декабря 2009 года.

Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в городе Казани, поэтому досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается.

 III. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия, которые систематизированы по следующим направлениям:

1. Организационное и методическое обеспечение деятельности по Программе.

2. Подготовка кадров и обмен опытом.

3. Совершенствование материально-технической базы учреждений, деятельность которых направлена на профилактику социально негативных явлений.

4. Противодействие незаконному обороту наркотиков.

5. Профилактика наркотизации и формирование у детей и молодежи мотиваций к ведению здорового образа жизни.

6. Информационное сопровождение деятельности по Программе.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется из средств бюджета муниципального образования г. Казани с привлечением средств бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников.

Мероприятия реализуются в соответствии с Программой в пределах утвержденного бюджета на соответствующий год.

ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Разделы Программы: