Построение модели управленческого процесса "Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства" связана с рядом внутренних специфических рисков, в том числе:
1. Риск некачественного планирования. В ходе выполнения установленных норм по урегулированию задолженности организаций ЖКХ может возникнуть ситуация, когда задолженность бюджета и бюджетных учреждений подтверждается актами сверки взаимной задолженности, зарегистрирована в Реестре кредиторской задолженности бюджета и подлежит погашению, но вследствие невыполнения плана по доходам может быть не погашена в текущем финансовом году. Учитывая социальные приоритеты исполнения текущих расходов бюджета, наступление данного события весьма вероятно. Оценка потерь для муниципального образования в случае наступления события определяется не только размером штрафных санкций за просроченные долговые обязательства, но и недополученные доходы муниципальных организаций ЖКХ вследствие отвлечения денежных средств из оборота предприятий. Степень влияния риска оценивается как средняя.
2. Риск непризнания задолженности бюджетов различных уровней.
Предусмотренные мероприятия по оздоровлению предприятий ЖКХ, в части реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженностей связаны с рисками по непризнанию задолженности бюджетов различных уровней. Предпосылкой этому послужила недостаточная степень урегулированности правоотношений в части финансирования расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", в том числе на предоставление льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в 2000 - 2004 гг. Вероятность наступления риска оценивается в 2 балла, оценка степени влияния риска "средняя".
3. Риск возникновения дополнительных затрат. В процессе урегулирования задолженности организаций ЖКХ могут возникнуть дополнительные затраты, связанные:
- с уточнением обоснованности задолженности;
- с судебными издержками на взыскание дебиторской задолженности;
- с вынесением на рассмотрение предложений должников о снижении или списании суммы задолженности.
Наступление одного из этих событий является весьма вероятным и имеет высокую степень влияния.