Первым управленческим звеном модели управленческого процесса "Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств" является проведение инвентаризации расходных обязательств города Казани с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в городском бюджете расходов за последние три отчетных года и текущий финансовый год.*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Для решения задач, связанных с реформированием бюджетной сферы, исключительно важен предварительный контроль обоснованности бюджетных расходов со стороны представительных и исполнительных органов местного самоуправления города Казани. Результаты предварительного анализа показали, что при контроле соблюдения бюджетного законодательства необходимо не только проверять наличие реестра расходных обязательств и формирование расходной части бюджета города в строгом соответствии с ним, но и анализировать содержание реестра на предмет соответствия расходов компетенции органов местного самоуправления с учетом наличия правового основания осуществления расходов из местного бюджета.
Представляется, что инструментом муниципального управления, обеспечивающим эффективность решения стоящих перед органами местного самоуправления города Казани задач, может стать инвентаризация расходных обязательств муниципалитета с точки зрения наличия законодательного и нормативного правового регулирования расходов и в связи с этим доработка принятого постановления Руководителя Исполнительного комитета города Казани "О ведении реестра расходных обязательств муниципального образования города Казани" в соответствии с условиями изменившегося бюджетного законодательства.
Гарантированное обеспечение в полном объеме действующих обязательств и выделение ассигнований из городского бюджета на новые (принимаемые) обязательства невозможно без установления порядка использования и учета данных реестра расходных обязательств города Казани при подготовке субъектами бюджетного планирования докладов о результатах и направлениях их деятельности и составлении проекта трехлетнего бюджета города.