I. В качестве внешнего риска, оказывающего воздействие на создание рассматриваемой модели управленческого процесса, можно выделить "юридический риск", наступление которого связано с внесением возможных изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок реструктуризации долговых обязательств муниципального образования и методические рекомендации Министерства финансов РФ, связанные с порядком управления просроченной кредиторской задолженностью.
II. Кроме того, построение модели управленческого процесса "Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений" связана с рядом внутренних рисков, носящих специфический характер, в том числе:
1. "Риск некачественного планирования". В случае, если решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год предусмотрены расходы на погашение обоснованной просроченной кредиторской задолженности, может возникнуть ситуация сокращения расходов по данной статье вследствие неисполнения в полном объеме плана по доходам. Потери бюджета при наступлении данного события равны объему неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств по Соглашению о реструктуризации кредиторской задолженности. С учетом приоритета социальной направленности исполнения расходов бюджета наступление данного события является "весьма вероятным".
2. "Личностный риск". Возникновение данного риска связано с нежеланием руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий проводить инвентаризацию кредиторской задолженности. Наступление данной ситуации можно объяснить двумя причинами:
- при выяснении причин образования просроченной задолженности могут быть выявлены факты заключения договоров сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, что может служить основанием для применения мер административной ответственности;
- процесс проведения инвентаризация является трудоемким и требует значительных временных ресурсов.
Вероятность наступления личностного риска оценивается как "весьма вероятная", а степень его влияния - как "средняя".