За период с 2004 по 2006 гг. принят ряд решений в сфере налоговой политики, устанавливающих налоговые льготы на территории г. Казани. На сегодня предоставление налоговых льгот осуществляется исключительно по земельному налогу.
В 2007 году в соответствии с решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" льготы по уплате земельного налога предоставляются:
- организациям в отношении земельных участков общего пользования;
- бюджетным учреждениям, органам власти, финансируемым из бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Татарстан и бюджета города;
- предприятиям городского электротранспорта;
- отдельным категориям физических лиц.
В целях соблюдения требований федерального законодательства по учету налоговых льгот в соответствии с решением Казанской городской Думы от 17.02.2006 N 5-6 "О положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Казани" ежегодно при составлении бюджета на очередной финансовый год должна проводиться оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот. Однако проведение такой оценки на сегодня затруднительно вследствие отсутствия достоверных данных о выпадающих доходах бюджета.
Актуальной остается проблема сбора информации о суммах предоставляемых налоговых льгот в местный бюджет. Наличие проблемы связано с отсутствием городской налоговой службы, координирующей работу всех семи инспекций Федеральной налоговой службы, находящихся на территории г. Казани, а также с утвержденными формами отчетности Федеральной налоговой службы. Все это не позволяет оперативно использовать сведения о предоставленных налоговых льготах.
Так, например, по данным отчетности по ф. N 5-МН, представляемой инспекциями Федеральной налоговой службы, расположенными на территории г. Казани, объем предоставленных налоговых льгот по земельному налогу в 2004 году составил 51 тыс. руб., в 2006 году - 56045 тыс. руб., тогда как по данным Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани объем предоставленных налоговых льгот в 2004 году составил 8400 тыс. руб., в 2006 году - 170374,6 тыс. руб.
Планирование объемов выпадающих доходов от предоставления налоговых льгот является затруднительным вследствие отсутствия практики оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых льгот.
В этой связи необходимо совершенствование системы планирования результатов предоставления налоговых льгот. Отработанные процедуры налогового мониторинга в свою очередь позволят своевременно выявлять складывающиеся негативные тенденции и адекватно реагировать на их возникновение.