Действующий

О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ


Аналитическая таблица "Разработка и утверждение бюджета на трехлетний период"


 2004 год                                           

 Основные показатели

 бюджета, имевшие

 отклонения от

 запланированных на год

 значений         

Запланированное

 значение

 показателя в

 бюджете на

 текущий год   

Фактическое

исполненное

 значение

 показателя

 Причины отклонения показателя от

 запланированного значения      

 Доходы                                            

Налоговые доходы         

 3898581

 4265944

Налог на прибыль         

 224810

 331095

Перевыполнение плана обусловлено

положительными результатами

перерасчетов по итогам 2003 г. и

сверхплановым поступлением по

крупнейшим плательщикам - ОАО

"Казаньоргсинтез", ОАО "Татэнерго",

Горьковская железная дорога, а также

постановкой на налоговый учет

крупнейшего налогоплательщика ОАО

"Северо-западные магистральные

нефтепроводы".                       

Налог на имущество

организаций              

 414692

 543125

Перевыполнение плановых назначений

связано со вводом основных средств

крупнейшими плательщиками города

("Генерирующая компания", "Сетевая

компания", ОАО "Таттрансгаз", ОАО

"Татинком") и сокращением налоговых

льгот по мобилизационным мощностям,

по сельхозпроизводителям, что привело

к росту налоговой базы.              

Налог на игорный бизнес  

 40349

 87613

Перевыполнение плана обусловлено

постоянным ростом объектов

налогообложения (на 01.01.04

1965, 01.04.04 - 2580, 01.07.04

- 3419, 01.10.04 - 3958, 01.01.05

- 6248).                             

Единый налог на

совокупный налог         

 104690

 149142

Перевыполнение плана обусловлено

увеличением количества плательщиков с

6 тыс. в 2003 г. до 8,2 тыс. в

2004 г., что привело к увеличению

налогооблагаемой базы.               

Налог на рекламу         

 88210

 62948

Недобор связан со снижением платежей

крупнейшего плательщика "Красный

Восток - Солодовпиво" (ограничение по

рекламе - Федеральный закон от
20.08.2004 N 115-ФЗ
).                

Неналоговые доходы       

 419953

 554498

Аренда земли             

 90000

 134586

Погашение задолженности прошлых лет  

Штрафные санкции         

 24940

 89140

Поступление разового платежа от

Метростроя в сумме 62 млн руб.       

 Расходы                                           

Строительство,

архитектура              

 2317500

 10516865,0

Увеличение расходов на капитальное

строительство объектов социального

назначения за счет средств

федерального и республиканского

бюджетов и дополнительных доходов,

полученных в процессе исполнения

бюджета города                       

Автомобильный транспорт  

 64027

 45689,0

Финансирование выпадающих доходов,

связанных с применением регулируемых

тарифов за проезд на городском

пассажирском транспорте, производится

по фактическим затратам в пределах

годовых назначений.                  

Коммунальное хозяйство   

 763542

 638810,0

Уменьшение расходов на капитальный

ремонт объектов благоустройства и на

возмещение выпадающих доходов,

связанных с применением регулируемых

тарифов на услуги теплоснабжения     

Предупреждение и

ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций    

 4500

 7158,0

Увеличение расходов на содержание

учреждений гражданской обороны (при

формировании бюджета расходы учтены

не в полном объеме)                  

Прочие расходы в области

образования              

 271680

 165272,0

Финансирование расходов

осуществлялось согласно фактически

произведенным расходам.              

Культура и искусство     

 79575

 127430,0

Увеличение расходов на проведение

мероприятий, реализацию городской

Программы по сохранению, изучению и

развитию языков народов проживающих в

г. Казани, ФЦП "Социально-

экономическое развитие РТ до 2006 г."

Телевидение и

радиовещание             

 1469

 16526,0

Увеличение расходов на содержание

средств массовой информации          

Физическая культура и

спорт                    

 217288

 1010594,0

Увеличение расходов на содержание

спортивных команд и проведение

спортивных мероприятий за счет

дополнительных доходов               

Социальная помощь        

 7914

 10094,0

Увеличение расходов на оказание

материальной помощи малоимущим слоям

населения за счет дополнительных

доходов                              

Прочие мероприятия в

области социальной

политики                 

 238170

 305259,0

Увеличение фактических затрат на

выплату субсидий по

малообеспеченности, увеличение затрат

на проезд ветеранам за счет

дополнительных доходов               

Обслуживание

государственного и

муниципального

внутреннего долга        

 100000

 195081,0

Возмещение по фактическим затратам за

счет дополнительных доходов          

Финансовая помощь

бюджетам других уровней  

 225259,0

В соответствии со статьей 33 Закона

РТ "О бюджете РТ на 2004 год"

направлены средства в ГЖФ РТ на

финансирование программы ветхого

жилого фонда за счет дополнительных

доходов                              

Бюджетные кредиты

(бюджетные ссуды)        

 2070749,0

Не обеспечен возврат бюджетных

кредитов, выданных на строительство

первой очереди метрополитена, моста

через реку Казанку                   

Прочие расходы, не

отнесенные к другим

подразделам              

 15567

 91917,0

В процессе исполнения бюджета

произведены расходы за счет

резервного фонда, дополнительных

доходов по подготовке к празднованию

1000-летия основания г. Казани,

реализации мероприятий ФЦП

"Социально-экономическое развитие РТ

до 2006 года", подпрограммы

"Сохранение и развитие исторического

центра г. Казани", проведения

общегородских и районных мероприятий

 2005 год                                           

 Доходы                                            

Налоговые доходы         

 2801100

 3263996

Земельный налог          

 612000

 825918

С 1 января 2005 года земельный налог

в полном объеме передан бюджету

г. Казани. Предприятия, ранее

пользовавшиеся льготами согласно

статьи 13 Закона Республики Татарстан от 11.10.1991

N 1738-ФЗ "О плате за землю", стали

плательщиками земельного налога,

погашение задолженности прошлых лет  

Налог на имущество

организаций              

 463000

 573825

Перевыполнение обеспечено вводом

основных фондов крупнейшими

налогоплательщиками города           

Налог на игорный бизнес  

 68962

 154425

Расчет плана произведен с учетом

наличия игровых автоматов в

количестве 3917 за 9 мес. 2004 г. (по

форме 5 ИБ), фактическое их

количество в 2005 г. составило более

6 тысяч                              

Госпошлина               

 41266

 25893

Доходы бюджета города по Госпошлине

на 2005 г. были определены с учетом

поступлений госпошлины за регистрацию

транспортных средств. Однако,

вышеуказанный вид госпошлины в

соответствии с Законом Республики Татарстан от

04.12.2004 N 60-ЗРТ "О бюджете на

2005 г." зачисляется в Фонд

безопасности дорожного движения

Управления ГИБДД МВД РТ              

Неналоговые доходы       

 467520

 798757

Аренда земли             

 110500

 180381

Отмена льгот (так как льготы по

уплате земельного налога

распространяются и на арендаторов

земельных участков)                  

Аренда имущества         

 311000

 369691

За счет увеличения нормативных

арендных ставок в 1,26 раза (решение

КСНД N от 10.12.2004 18-21)          

 Расходы                                           

Функционирование

Правительства Российской

Федерации, высших органов

исполнительной власти

субъектов Российской

Федерации, местных

администраций            

 109158,0

 322125,7

Укрепление материально-технической

базы органов государственного

управления за счет дополнительных

доходов, увеличение расходов на

содержание имущества, коммунальных

расходов в связи с вводом в

эксплуатацию нового здания

администрации города                 

Обслуживание

государственного и

муниципального долга     

 355000,0

 471428,5

Возмещение по фактическим затратам за

счет дополнительных доходов          

Другие

общегосударственные

вопросы                  

 65300,0

 768587,2

Осуществлены расходы за счет средств

МБРР, дополнительных доходов при

подготовке к празднованию 1000-летия

основания г. Казани, при проведении

общегородских и районных мероприятий,

взносов в международные организации  

Органы внутренних дел    

 99218,0

 208913,5

Увеличение численности сотрудников

внутренних дел, укрепление

материально-технической базы,

страхование личного состава,

приобретение обмундирования          

Предупреждение и

ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и

стихийных бедствий,

гражданская оборона      

 11742,9

Расходы на содержание

поисково-спасательного отряда и

объединенной дежурно-диспетчерской

службы, проведение мероприятий       

Другие вопросы в области

национальной безопасности

и правоохранительной

деятельности             

 4744,7

Увеличение расходов на капитальное

строительство за счет средств МБРР,

инвестиционные программы РТ          

Транспорт                

 50000,0

 198749,6

Увеличение расходов на содержание и

эксплуатацию МУП "Казанский

метрополитен" (25.08.2005 - ввод в

эксплуатацию Казанского

метрополитена)                       

Другие вопросы в области

национальной экономики   

 5055649,6

Увеличение расходов на капитальное

строительство метрополитена и ведение

земельного кадастра                  

Жилищное хозяйство       

 50882,0

 253583,9

Увеличение расходов на капитальный

ремонт жилого фонда за счет средств

МБРР и расходов на жилищное

строительство за счет средств

республиканского бюджета             

Коммунальное хозяйство   

 386663,0

 1194808,4

Увеличение расходов на текущее

содержание и капитальный ремонт

объектов внешнего благоустройства, на

мероприятия по благоустройству

поселений, приобретение спецтехники

за счет средств МБРР,

республиканского бюджета и

дополнительных доходов, полученных в

процессе исполнения бюджета города   

Другие вопросы в области

жилищно-коммунального

хозяйства                

 629035,2

Увеличение расходов на капитальное

строительство объектов ЖКХ за счет

средств МБРР, ФЦП

"Социально-экономическое развитие РТ

до 2006 года" и инвестиционные

программы РТ                         

Дошкольное образование   

 838392,0

 932798,3

Увеличение расходов на приобретение

оборудования и кап. ремонт, погашение

задолженности за счет средств МБРР;

установка приборов учета             

Общее образование        

 1452345,0

 1927913,5

Увеличение расходов на приобретение

оборудования, кап. ремонт и кап.

строительство, погашение

задолженности за счет средств МБРР;

установка приборов учета             

Молодежная политика и

оздоровление детей       

 39277,0

 71893,3

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов,

проживающих в г. Казани, средства

МБРР; увеличение расходов на летний и

зимний отдых                         

Другие вопросы в области

образования              

 319486,0

 217471,1

В соответствии с фактически

произведенными расходами ассигнования

перераспределены по другим разделам  

Культура                 

 78993,0

 280767,4

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов,

проживающих в г. Казани, средства

МБРР                                 

Телевидение и

радиовещание             

 11728,1

Реализация городской Программы по

сохранению, изучению и развитию

языков народов, проживающих в г.

Казани                               

Периодическая печать и

издательства             

 11431,1

Другие вопросы в области

культуры, кинематографии

и средств массовой

информации               

 897973,0

 1381176,9

Увеличение расходов на капитальное

строительство учреждений культуры за

счет средств МБРР, ФЦП

"Социально-экономическое развитие РТ

до 2006 года", инвестиционные

программы РТ и федеральной адресной

инвестиционной программы             

Здравоохранение          

 433370,0

 1037121,6

Увеличение расходов вызвано

приобретением оборудования,

проведением капитального ремонта,

погашением долгов прошлых лет за счет

средств МБРР; выделением субвенции РТ

в связи с передачей городу полномочий

по финансированию коммунальных услуг

и услуг по содержанию имущества

учреждений, входящих в систему ОМС   

Спорт и физическая

культура                 

 68799,0

 1144435,9

Увеличение расходов на содержание

спортивных команд, капитальное

строительство и погашение долгов

прошлых лет за счет средств МБРР     

Другие вопросы в области

здравоохранения и спорта

 558000,0

 845328,2

Увеличение расходов на капитальное

строительство учреждений

здравоохранения и физической культуры

за счет средств МБРР, ФЦП

"Социально-экономическое развитие РТ

до 2006 года", инвестиционные

программы РТ                         

Социальное обеспечение

населения                

 68895,0

 807894,3

Выделение субвенции РТ в связи с

передачей городу полномочий по

социальному обеспечению населения    

Другие вопросы в области

социальной политики      

 245055,0

Изменение бюджетной классификации,

увеличение расходов на выплату

адресного пособия малоимущим

гражданам, капитальное строительство

объектов за счет средств МБРР        

 2006 год                                           

 Доходы                                            

Налоговые доходы         

 3421967

 4149793

Налог на доходы

физических лиц           

 1964815

 2178630

Основными причинами увеличения

поступлений налога являются:

превышение фактического роста

среднемесячной заработной платы над

плановым (план - 123,2%, факт. -

127,5%), появление ряда новых

налогоплательщиков в связи с

открытием крупных торговых центров,

таких как ТК "Кольцо", ООО "Сделай

своими руками. Казань", филиал ООО

"Раменка" (ТЦ Мега), ООО

"Реал-гипермаркет" и т.д.            

Земельный налог          

 900000

 1211648

Прогнозная сумма налога рассчитана от

кадастровой стоимости земель,

представленной территориальным

отделом по г. Казани, Управлением

Роснедвижимости по РТ                

Единый налог на вмененный

доход                    

 425000

 608474

За счет увеличения К1, введения

четырех новых видов деятельности и

роста количества налогоплательщиков в

1,2 раза                             

Неналоговые доходы       

 1115811

 1847454

Аренда имущества         

 250000

 464637

Погашение задолженности прошлых лет

бюджетными организациями             

Прибыль МУП              

 7400

 34894

Перевыполнение плановых назначений

обусловлено зачислением в бюджет

г. Казани части прибыли МУП,

полученной за 2005 год               

Штрафы                   

 22000

 65213

В связи с протестом Прокуратуры Республики Татарстан отменено распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от

12.04.2004 N 449-р, согласно которому

штрафы по делам об административных

правонарушениях, рассмотренных ОВД,

зачислялись на их внебюджетные счета

Прочие неналоговые       

 346

 79708

Разовые платежи от предприятий       

 Расходы                                           

Функционирование

Правительства Российской

Федерации, высших органов

исполнительной власти

субъектов Российской

Федерации, местных

администраций            

 226453,0

 611862,0

Осуществление расходов по оплате

труда работников органов местного

самоуправления в соответствии с

утвержденными должностными окладами и

условиями оплаты труда муниципальных

служащих, укрепление

материально-технической базы         

Обеспечение проведения

выборов и референдумов   

 1860,0

 10163,5

Проведение перевыборов по четырем

избирательным округам, содержание

Избирательной комиссии г. Казани     

Другие

общегосударственные

вопросы                  

 51099,0

 -9332,3

Возврат бюджетных кредитов прошлых

лет                                  

Органы внутренних дел    

 140072,0

 248055,8

Повышение заработной платы работникам

правоохранительных органов,

укрепление материально-технической

базы, приобретение обмундирования    

Предупреждение и

ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и

стихийных бедствий,

гражданская оборона      

 12507,6

Расходы на содержание

поисково-спасательного отряда и

объединенной дежурно-диспетчерской

службы, проведение мероприятий       

Транспорт                

 130000,0

 1174841,9

Увеличение расходов на строительство

метрополитена за счет средств

федерального и республиканского

бюджетов, увеличение расходов на

оптимизацию маршрутной сети г. Казани

за счет дополнительных доходов,

полученных в процессе исполнения

бюджета города                       

Другие вопросы в области

национальной экономики   

 69463,0

Приняты расходы по ведению земельного

кадастра, межеванию земель,

составлению проекта территориального

землеустройства, разработке генплана

города Казани                        

Жилищное хозяйство       

 419925,0

 484228,8

Увеличение расходов на капитальный

ремонт жилого фонда за счет средств

МБРР и дополнительных доходов,

полученных в процессе исполнения

бюджета                              

Коммунальное хозяйство   

 738265,0

 1440979,7

Увеличение расходов на текущее

содержание и капитальный ремонт

объектов внешнего благоустройства, на

погашение задолженности прошлых лет

за счет средств МБРР и дополнительных

доходов, полученных в процессе

исполнения бюджета города            

Другие вопросы в области

жилищно-коммунального

хозяйства                

 61806,0

 953456,3

Увеличение расходов на капитальное

строительство объектов коммунального

назначения, на погашение

задолженности прошлых лет за счет

средств федерального,

республиканского бюджетов и

дополнительных доходов, полученных в

процессе исполнения бюджета города   

Дошкольное образование   

 979984,0

 1083871,1

Увеличение расходов на оплату

земельного налога; погашение

задолженности за счет средств МБРР   

Общее образование        

 1721282,0

 2354136,7

Увеличение расходов на 17

инновационных школ, выигравших грант,

на выплату вознаграждения за функции

классного рук-ля, на оплату

земельного налога, переданы

полномочия по коррекционным школам;

оснащение школьных столовых мебелью и

оборудованием, кап. ремонт школьных

столовых, погашение задолженности за

счет средств МБРР                    

Молодежная политика и

оздоровление детей       

 82305,0

 111342,5

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов,

проживающих в г. Казани,

Республиканской программы "Дети

Татарстана" на 2005 - 2007 гг. и

Республиканской комплексной программы

профилактики наркотизации населения в

РТ на 2006 г., финансирование новой

сети, установка счетчиков, летний

отдых детей, кап. ремонт лагерей за

счет средств РТ                      

Другие вопросы в области

образования              

 127676,0

 319288,0

Увеличение расходов на оплату

земельного налога; погашение

задолженности за счет МБРР           

Культура                 

 93858,0

 194833,9

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов,

проживающих в г. Казани, средства

МБРР, установка счетчиков            

Телевидение и

радиовещание             

 620,0

 1000,0

Реализация городской Программы по

сохранению, изучению и развитию

языков народов, проживающих в г.

Казани                               

Периодическая печать и

издательства             

 1734,9

Другие вопросы в области

культуры, кинематографии

и средств массовой

информации               

 40715,1

Проектные работы, капвложения,

разработка бизнес-плана зооботсада,

средства МБРР                        

Здравоохранение          

 802904,0

 1359826,2

Увеличение расходов вызвано

приобретением оборудования,

проведением капитального ремонта,

погашением долгов прошлых лет за счет

средств МБРР, расходами на

капитальное строительство            

Спорт и физическая

культура                 

 77111,0

 497756,6

Увеличение расходов на содержание

спортивных команд, приобретение и

установку хоккейных коробок и

капитальное строительство            

Другие вопросы в области

здравоохранения и спорта

 52937,3

Увеличение расходов на капитальное

строительство объектов

здравоохранения и физической культуры

за счет инвестиционной программы РТ  

 За 9 месяцев 2007 года                                    

 Доходы                                            

Налоговые доходы         

 3159805

 3887262

Налог на доходы

физических лиц           

 1696000

 2076648

За счет превышения фактического роста

среднемесячной заработной платы над

плановым и появление новых

плательщиков                         

Единый налог на вмененный

доход                    

 426000

 509111

Увеличение поступлений обеспечено за

счет принятия мер по упорядочению

взимания данного налога по субъектам

малого предпринимательства,

осуществляющих свою деятельность на

рынках города, и по наружной рекламе,

а также увеличением количества

плательщиков.                        

Земельный налог          

 937000

 1160283

Погашение задолженности прошлых лет

крупнейшими предприятиями города и

заключение со 135 крупнейшими

налогоплательщиками соглашений о

ежемесячной уплате земельного налога

Налог на имущество

физических лиц           

 36000

 55447

Часть плательщиков оплатила в

сентябре месяце сразу по двум срокам

уплаты налога (сроки оплаты 15.09 и

15.11).                              

Госпошлина               

 64655

 85650

Дополнительные поступления получены

за счет роста поступлений госпошлины

за регистрацию транспортных средств

(увеличение количества транспортных

средств).                            

Неналоговые доходы       

 852850

 1345197

Доходы от продажи квартир

 175000

 47647

Недобор объясняется недопоступлением

платежей от продажи квартир в связи с

несвоевременной сдачей жилых домов в

эксплуатацию в запланированных

объемах.                             

Аренда имущества         

 135000

 248046

Поступление разовых платежей         

Прибыль МУП              

 3600

 15019

За счет результатов перерасчета по

итогам 2006г в сумме 10,6 млн руб.   

Прочие неналоговые       

 13750

 197236

Разовые платежи от предприятий       

 Расходы                                           

Функционирование

законодательных

(представительных)

органов государственной

власти и местного

самоуправления           

 13781,8

 24656,0

Укрепление материально-технической

базы                                 

Функционирование

Правительства Российской

Федерации, высших органов

исполнительной власти

субъектов Российской

Федерации, местных

администраций            

 384564,3

 499318,1

Осуществление расходов по оплате

труда работников органов местного

самоуправления в соответствии с

утвержденными должностными окладами и

условиями оплаты труда муниципальных

служащих, укрепление

материально-технической базы         

Обеспечение деятельности

финансовых, налоговых и

таможенных органов

надзора                  

 3313,9

 42643,6

Изменение бюджетной классификации    

Обслуживание

государственного и

муниципального долга     

 100000,0

 206429,4

Возмещение по фактическим затратам за

счет финансовой помощи РТ            

Другие

общегосударственные

вопросы                  

 30139,3

 358590,2

Осуществлены расходы за счет

дополнительных доходов по проведению

общегородских и районных мероприятий,

взносы в международные организации,

расходы на капитальное строительство

за счет финансовой помощи РТ.        

Предупреждение и

ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и

стихийных бедствий,

гражданская оборона      

 12791,0

 24120,5

Увеличение расходов на предупреждение

возгорания полигона твердых бытовых

отходов за счет дополнительных

доходов                              

Транспорт                

 123733,0

 890287,5

Увеличение расходов на строительство

метрополитена за счет средств

федеральной адресной инвестиционной

программы, обеспечение равной

доступности услуг общественного

транспорта, осуществляющих перевозку

пассажиров по единым месячным

проездным билетам за счет субвенций

РФ                                   

Другие вопросы в области

национальной экономики   

 1875,0

 128888,1

Приняты расходы по ведению земельного

кадастра, межеванию земель,

составлению проекта территориального

землеустройства, разработку генплана

города Казани.                       

Жилищное хозяйство       

 322495,0

 236478,9

Неосвоение средств объясняется

отсутствием заключенных договоров и

объемов выполненных работ по

капитальному ремонту и строительству

жилья.                               

Другие вопросы в области

жилищно-коммунального

хозяйства                

 45955,0

 120807,9

Увеличение расходов на капитальное

строительство объектов коммунального

назначения за счет средств

федерального, республиканского

бюджетов и дополнительных доходов,

полученных в процессе исполнения

бюджета города                       

Молодежная политика и

оздоровление детей       

 63876,1

 114935,7

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов

проживающих в г. Казани              

Культура                 

 84776,8

 205397,1

Проведение мероприятий, реализация

городской Программы по сохранению,

изучению и развитию языков народов,

проживающих в г. Казани, средства

МБРР                                 

Другие вопросы в области

культуры, кинематографии

и средств массовой

информации               

 3163,5

 16823,0

Проектные работы, капвложения,

средства МБРР, содержание МУ "КГОЦ"  

Здравоохранение          

 628240,0

 708973,7

Увеличение расходов на оснащение

медицинским оборудованием и на

капитальное строительство            

Спорт и физическая

культура                 

 43847,5

 209871,6

Увеличение расходов на содержание

команд мастеров, приобретение

хоккейного обмундирования и

капитальное строительство            

Другие вопросы в области

социальной политики      

 17432,0

 2884,5

Средства на строительство

водолечебницы при Городском

реабилитационном центре для детей-

инвалидов не выделялись в связи с

отсутствием заключенного по

результатам проведенного конкурса

муниципального контракта.