Действующий

О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ


Описание исходной модели управленческого процесса "Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства"


Отрасль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является одной из крупнейших и социально-значимых в жизни города. Общая площадь жилого фонда города Казани - 23,0 млн кв. м, в том числе муниципального жилого фонда - 15,0 млн кв. м.

Вступивший в силу в 2005 году новый Жилищный кодекс Российской Федерации во многом изменил ранее существовавшие жилищные правоотношения, определил права и обязанности собственников помещений в многоквартирных жилых домах на общее имущество в таких домах, порядок и формы управления многоквартирными домами, разграничил полномочия уровней властей в жилищных правоотношениях.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан, а также для осуществления прав собственников жилья во всех районах города Казани в течение 2006 года проводились собрания собственников помещений в многоквартирных домах. В 3908 муниципальных жилых домах из 4424 выбран способ управления - управляющими организациями, что составляет 88%. По состоянию на 01.01.2006 в городе Казани управление муниципальным жилым фондом осуществлялось двумя частными управляющими компаниями; на 01.09.2006 - 11 частными управляющими компаниями. В 12 жилых домах избран способ управления товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ).

В 2006 году проведенный анализ инфляции и изменения себестоимости работ позволил установить увеличение предельного набора стоимости жилищно-коммунальных услуг по г. Казани на 2007 год по сравнению с 2006 годом на уровне 12%, в том числе по жилищным услугам - 7%, коммунальным услугам - 15%, тогда как рост тарифов в 2006 году к 2005 году составил 19%, в 2005 году к 2004 году - 40%.

Снижение динамики роста тарифов в 2007 году стало возможным, благодаря стопроцентному переходу к частной форме управления и обслуживания жилого фонда. Данное преобразование дало возможность создать конкурентную среду на рынке жилищно-коммунальных услуг города, применять технологии и способы работ, позволившие провести оптимизацию затрат обслуживающих организаций, сокращение управляющего состава отрасли.

Стоимость набора стоимости жилищно-коммунальных услуг по г. Казани на 2007 год в расчете на 1 кв. м составляет 30 руб. 59 коп. Анализ предельной стоимости набора жилищно-коммунальных услуг по сравнению с субъектами Российской Федерации и городами Республики Татарстан показывает, что уровень стоимости за жилищно-коммунальные услуги в городе Казани ниже уровня по республике и таких городов, как Чистополь, Елабуга, Лениногорск и др. на 35 - 20%. Незначительно стоимость жилищно-коммунальных услуг в столице Татарии выше, чем в Нижнекамске и Набережных Челнах, на 10 - 24%.

На сегодня завершены переход от системы усреднения тарифа между теплопотреблением и переход к начислению в соответствии с тарифом, утвержденным Республиканской энергетической комиссией.

На территории города введена строгая система контроля за качеством выполнения работ, оказания услуг подрядными организациями, осуществляющими обслуживание и ремонт жилого фонда, для чего в отдельную независимую структуру выделено МУП "Служба технического контроля". В результате эффективной работы предприятия рост натуральных показателей по капитальному ремонту составил 15 - 20% от запланированных объемов.

В настоящее время капитальному ремонту подлежат более 2400 домов на сумму 20 млрд рублей. Всего в 2006 году в ходе выполнения программ по ремонту жилищного фонда были произведены работы более чем в 2000 домов на общую сумму 1073,4 млрд рублей.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан за 2006 год производство электроэнергии в городе Казани увеличилось на 8,5%, теплоэнергии - на 2,6%. Основные экономические показатели в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды по крупным и средним предприятиям города представлены в таблице 2.11.