КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2011 года N 5-6
О ПРАВИЛАХ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЗАНИ
(в редакции решений Казанской городской Думы от 19.04.2012 N 12-13, от 29.05.2014 N 3-33)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Казанской городской Думы Республики Татарстан
от 26 февраля 2019 года N 17-32
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности реализации полномочий в области обращения с отходами, упорядочения и совершенствования деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, а также повышения уровня благоустройства на территории города Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила обращения с отходами на территории города Казани согласно приложению к настоящему решению.
2. Поручить Исполнительному комитету г. Казани:
2.1. разработать и утвердить Генеральную схему очистки территории города Казани;
2.2. организовать работу по созданию системы отчетности и учета движения отходов на территории города Казани;
2.3. до утверждения Генеральной схемы очистки территории города Казани продолжать применять действующую планово-регулярную систему очистки и режим удаления отходов на территории города;
2.4. организовать среди населения широкую разъяснительную работу по сбору отходов, предусматривающему их разделение на виды, для вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
2.5. привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением;
2.6. внести на рассмотрение Казанской городской Думы предложения по актуализации Правил благоустройства города Казани с учетом настоящего решения.
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования города Казани О.В.Прокопьева.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 17 июня 2011 года N 5-6
ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЗАНИ
(в редакции решения Казанской городской Думы от 19.04.2012 N 12-13)
I. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами на территории города Казани (далее - Правила) регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности по сбору, вывозу, транспортировке, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Казани.
1.2. Правила направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами в целях сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной и иной деятельности, предупреждения и снижения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения должного санитарного состояния территории города.
1.3. Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани.
1.4. Правила не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила устанавливают единые требования в области обращения с отходами и обязательны для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
II. Основные понятия
Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
III. Общие требования к обращению с отходами
3.1. Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, вывозу, размещению (утилизации и переработке) в соответствии с настоящими Правилами.
3.2. Организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города, надлежащего содержания объектов размещения отходов осуществляют уполномоченный орган Исполнительного комитета г. Казани в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Уполномоченный орган) и территориальные органы Исполнительного комитета г. Казани (далее - территориальные органы) в соответствии с компетенцией.
(п. 3.2 в ред. решения Казанской городской Думы от 29.05.2014 N 3-33)
3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производственную (хозяйственную) и иную деятельность на территории города, в результате которой образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие производственную (хозяйственную) и иную деятельность на территории города, в результате которой образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
3.4. Размещение отходов на объекте размещения отходов осуществляется в соответствии с лимитами на размещение отходов, выданными в установленном порядке, и договорами на оказание услуг по размещению отходов, заключенными с организациями, которым предоставлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (далее - специализированная организация).
3.5. Территориальные органы обеспечивают необходимые условия для заключения договоров на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению отходов с территорий индивидуальной жилой застройки.
(в ред. решения Казанской городской Думы от 29.05.2014 N 3-33)
3.6. При сборе, вывозе и размещении отходов не допускается смешение жидких отходов с твердыми, бытовых - с промышленными, а также смешение отходов различного класса опасности, если это не предусмотрено санитарными правилами и нормами и технологией.
3.7. Несанкционированное размещение всех видов отходов вне объектов размещения отходов не допускается.
Сжигание всех видов отходов без специализированных установок запрещается.
3.8. Организация санитарной очистки территорий населенных мест, сбор и вывоз отходов от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляются в соответствии с Генеральной схемой очистки территории города Казани, утверждаемой Исполнительным комитетом г. Казани.
3.9. Размещение отходов как один из видов негативного воздействия на окружающую среду является платным. Форма платы и порядок ее исчисления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Организация сбора и вывоза отходов
4.1. Сбор твердых бытовых и крупногабаритных отходов.
4.1.1. Сбор твердых бытовых и крупногабаритных отходов обеспечивают:
- в многоквартирных домах (включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме) - управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (собственники помещений, ТСЖ, жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы, управляющие организации) в соответствии со способом управления многоквартирными домами;
- с территорий индивидуальной жилой застройки - владельцы (собственники, наниматели) жилых домов самостоятельно либо по договору со специализированной организацией;
- с территорий общего пользования - специализированные организации, осуществляющие уборку данных территорий;
- с иных территорий - индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, правообладатели данных территорий.
4.1.2. Граждане (владельцы индивидуальных жилых домов), управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города, производят сбор твердых и крупногабаритных отходов в следующие объекты для накопления отходов:
а) контейнеры, установленные в мусороприемную камеру;
б) контейнеры (в том числе при разделении отходов на виды (текстиль, бумага, стекло, пластмасса, полимерные, пищевые, несортируемые отходы)), установленные на оборудованных площадках;
в) специальные контейнеры (бункеры) или площадки для крупногабаритных отходов;
г) бункеры, установленные на оборудованных площадках;
д) специальный автотранспорт, работающий по установленному графику либо по вызову, в случаях, предусмотренных договором, и в случаях, установленных настоящими Правилами;
е) урны для мусора.
4.1.3. В многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, должны применяться выкатные контейнеры с крышками, приспособленные для механизированной выгрузки бытовых отходов из контейнера в мусоровоз. Контейнеры должны постоянно находиться в мусорокамере, на выкатную площадку контейнеры выкатываются непосредственно перед перегрузкой отходов в мусоровоз, а после выгрузки отходов убираются в мусорокамеру.
Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров не менее чем на одни сутки).
4.1.4. Допускается сбор твердых бытовых отходов (в том числе остывшей золы и шлака) по кольцевым маршрутам с территорий индивидуальной жилой застройки в малые (металлические или деревянные) емкости, которые выносятся в установленное время к месту остановки мусоровоза в соответствии с графиком его движения и условиями договора со специализированной организацией.
4.1.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 м и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для специального автотранспорта.
(в ред. решения Казанской городской Думы от 19.04.2012 N 12-13)
Расстояние от контейнеров до жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Подъезды к контейнерным площадкам должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
4.1.6. Количество и емкость контейнеров определяются исходя из численности населения, норм накопления бытовых отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования с коэффициентом запаса 1,25.
4.1.7. Объекты для накопления отходов должны быть в технически исправном состоянии, окрашены влагостойкой краской не менее двух раз в год - весной и осенью, иметь маркировку с наименованием владельца, график вывоза отходов и наименование специализированной организации.
4.1.8. При организации раздельного сбора твердых бытовых отходов для накопления утилизируемых компонентов отходов на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов.
4.1.9. Специальные площадки для крупногабаритных отходов домашнего обихода (старая мебель, холодильники, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и другие предметы) оборудуются для накопления отходов, по габаритам не помещающихся в стандартные контейнеры, и размещаются, как правило, рядом с контейнерными площадками.
Абзац исключен. - Решение Казанской городской Думы от 19.04.2012 N 12-13.
4.1.10. Накопление тары торговых организаций и других пользователей нежилых помещений, размещенных в многоквартирных домах, на открытой территории домовладения не допускается.
4.1.11. Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обеспечивают организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.
4.1.12. Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, иные владельцы контейнеров или контейнерных площадок обеспечивают организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействуют специализированной организации в осуществлении ею своих функций.
4.2. Сбор жидких бытовых отходов.
4.2.1. Сбор жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда, не оснащенного централизованной системой канализации, производится:
- в водонепроницаемые выгребные ямы;
- в водонепроницаемые выгребы надворных туалетов;
- в биотуалеты.
4.2.2. Выгребные ямы, выгребы надворных туалетов, биотуалеты следует очищать по мере их заполнения, но не реже одного раза в полгода.
4.2.3. Выгребы размещаются и оборудуются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
