ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2016 года N 61-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 N 1201-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 915-пп, вступающего в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 N 1201-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 31.03.2014 N 186-пп, от 01.09.2014 N 629-пп, от 30.12.2014 N 1041-пп, от 19.02.2015 N 107-пп, от 22.06.2015 N 482-пп, от 24.12.2015 N 994-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 4 февраля 2016 года N 61-пп
Государственная программа "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
ПАСПОРТ государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | - | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Наследие"; |
Цель Программы | - | сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Оренбургской области |
Задачи Программы | - | сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации; |
Показатели (индикаторы) Программы | - | доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области; |
Срок и этапы реализации Программы | - | 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | 9793641,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала населения Оренбургской области; |
Список сокращений, используемых в Программе:
МКиВС - министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
минстрой - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
МО - министерство образования Оренбургской области;
КДА - комитет по делам архивов Оренбургской области.
1. Общая характеристика сферы культуры и искусства Оренбургской области
В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
В рамках сохранения культурного наследия по итогам 2012 года на территории Оренбургской области функционируют 2 государственных и 26 муниципальных музеев, в которых сосредоточено более 267 тыс. единиц хранения музейных фондов. За 2012 год областными музеями проведено 403 выставки и 6725 экскурсий.
Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек, по данным за 2012 год, составил 13533,73 тыс. единиц хранения. Процент охвата населения Оренбургской области библиотечным обслуживанием составляет 41,5 процента.
В Оренбургской области функционируют 8 театрально-концертных учреждений, в том числе 5 государственных театров, 2 муниципальных театра и 1 государственная концертная организация. Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбуржья осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают более 1 тыс. учреждений культурно-досугового типа, более 400 творческих любительских коллективов имеют почетное звание "народный" и "образцовый".
Основными направлениями государственной политики в сфере культуры являются развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Оренбургской области. На территории Оренбургской области на государственной охране состоит 2941 объект культурного наследия, в том числе 774 памятника архитектуры, истории и монументального искусства, 2167 объектов археологического наследия.
В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны объектов культурного наследия, устанавливаются границы территорий и предметы охраны объектов культурного наследия, готовится учетная документация. Проводятся работы по ремонту и реставрации объектов культурного наследия, финансируемые из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
Реализация в 2008 - 2010 годах областной целевой программы "Культура Оренбуржья", ведомственной целевой программы "Культура Оренбуржья" на 2011 и 2012 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбургской области. В рамках мероприятий, направленных на поддержку и дальнейшее развитие государственных учреждений культуры, удалось улучшить их материально-техническую базу, создать условия для организации гастрольной деятельности, в том числе в муниципальных образованиях Оренбургской области.
Вместе с тем в настоящее время в сфере культуры и искусства Оренбургской области существует ряд проблем:
остается крайне неудовлетворительным состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, осветительной, звуковой аппаратуры);
в учреждениях культуры, искусства и художественного образования области наблюдается тенденция "старения" кадров;
требуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации по правовому регулированию сферы культуры и искусства;
в муниципальных учреждениях культуры Оренбургской области наблюдается низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (компьютеризация и подключение к сети Интернет);
состояние объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных памятников истории и культуры является неудовлетворительным;
из-за недостаточного финансирования медленно проводится работа по разработке и утверждению в установленном порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, по их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
требуется оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
требуется обновление экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, в том числе по организации обменных выставок.
2. Приоритеты государственной политики в сфере культуры и искусства Оренбургской области
В соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года целью государственной политики в области культуры является предоставление в распоряжение населения Оренбургской области вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.
Реализация Программы позволит осуществить:
комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;
поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития культуры и искусства, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению Оренбургской области.
Реализация Программы позволит оптимизировать и модернизировать к 2020 году сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Оренбуржья.
3. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Основными показателями (индикаторами) Программы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области (процентов) - определяется на основе отчетных данных МКиВС;
посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" и N 8-НК "Сведения о деятельности музея";
посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";
отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области (процентов) - определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, приведен в приложении N 7 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателя (индикатора) | ||||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Государственная программа "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||
1. | Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области | процентов | 3,0 | 5,0 | 15,0 | 25,0 | 35,0 | 42,0 | 53,0 | 53,0 | 53,0 |
2. | Посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области | тыс. человек | 614,0 | 611,5 | 624,1 | 603,0 | 611,2 | 611,7 | 611,7 | 612,2 | 612,7 |
3. | Посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области | тыс. человек | 522,6 | 535,6 | 547,9 | 547,9 | 547,9 | 547,9 | 547,9 | 553,5 | 559,7 |
4. | Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области | процентов | 45,4 | 54,1 | 64,9 | 62,8 | 82,4 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Подпрограмма 1 "Наследие" | |||||||||||
5. | Количество разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области | единиц | 2 | 14 | 10 | 15 | 15 | 15 | 15 | 50 | 50 |
6. | Посещаемость государственных библиотек Оренбургской области | тыс. человек | 378,0 | 378,5 | 378,5 | 533,0 | 541,2 | 541,2 | 541,2 | 541,2 | 541,2 |
7. | Посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области | тыс. человек | 69,5 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,5 | 70,5 | 71,0 | 71,5 |
8. | Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года | процентов | - | 10,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 70,0 | 70,0 |
9. | Доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | процентов | 44,0 | 44,0 | 44,0 | 53,6 | 68,7 | 68,7 | 68,7 | 68,7 | 70,3 |
10. | Количество библиотек, проведших мероприятия по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки | единиц | - | 42 | 42 | 41 | 41 | 41 | 41 | - | - |
11. | Количество библиотек, проведших мероприятия по комплектованию книжных фондов | единиц | 48 | 44 | - | 42 | 41 | 41 | 41 | - | - |
Подпрограмма 2 "Культура и искусство" | |||||||||||
12. | Количество рецензий на литературные произведения | единиц | 936 | 936 | 936 | 936 | 936 | 936 | 936 | 936 | 936 |
13. | Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом | процентов | - | 0,2 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,8 | 0,9 |
14. | Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог | единиц | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
15. | Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом | процентов | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,2 | 2,3 |
16. | Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей | процентов | 19,5 | 23,6 | 23,6 | 26,1 | 26,1 | 26,1 | 26,1 | 26,1 | 26,1 |
17. | Количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов | единиц | - | - | - | - | - | - | - | 5 | 5 |
18. | Количество получателей премий в области культуры и искусства | единиц | 37 | 77 | 107 | 105 | 107 | 107 | 107 | 107 | 107 |
19. | Количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее) | единиц | - | 17 | - | - | - | - | - | 5 | 5 |
20. | Число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области | тыс. человек | 111,3 | 121,3 | 65,2 | 67 | 72 | 74 | 75 | 78 | 80 |
21. | Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение | единиц | - | 27 | 27 | 26 | - | - | - | - | - |
22. | Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение | человек | - | 23 | 22 | 22 | - | - | - | - | - |
23. | Мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности | кв. метров | - | - | - | 1409,5 | - | - | - | - | - |
24. | Мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области | мест | - | - | - | 270 | - | - | - | - | 1641 |
25. | Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры | процентов | - | - | - | 10,0 | - | - | - | - | - |
26. | Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда | процентов | - | - | - | 13 | - | - | - | - | - |
27. | Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети | процентов | - | - | - | 5,0 | - | - | - | - | - |
28. | Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) | единиц | - | - | - | 2,5 | - | - | - | - | - |
29. | Количество книговыдач на 1 жителя | единиц | - | - | - | 7,0 | - | - | - | - | - |
30. | Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом | процентов | - | - | - | 1,0 | - | - | - | - | - |
31. | Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области | тыс. рублей | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
