ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 года N 86-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 780-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 25.12.2015 N 2850-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2016 год", от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Государственной программы:
1.1.1. Позицию "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители государственной программы | Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию)". |
1.1.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования составляет 3616736,55675 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 999606,72528 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2616729,83147 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год - 521599,40935 тыс. рублей; 2016 год - 143120,2 тыс. рублей; 2017 год - 126620,6 тыс. рублей; 2018 год - 296269,6 тыс. рублей; 2019 год - 321181,9 тыс. рублей; 2020 год - 323472,8 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей". |
1.1.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2020 году планируется: - прирост инвестиций в основной капитал 28,7% к уровню 2013 года; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) 64688,6 млн. рублей; - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями составит 315,3 млрд. рублей; - доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций достигнет 21,0%; - появление на строительном рынке Пензенской области конкурентоспособной продукции за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей". |
1.2. В Паспорте подпрограммы 1 Государственной программы:
1.2.1. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы | Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом. Поддержка и продвижение предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность". |
1.2.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 256711,706 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 12000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 244711,706 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56914,306 тыс. рублей; 2015 год - 1273,4 тыс. рублей; 2016 год - 1100,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 59077,0 тыс. рублей; 2019 год - 61846,0 тыс. рублей; 2020 год - 64501,0 тыс. рублей". |
1.2.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году планируется: - увеличение внешнеторгового оборота к 2020 году до 330 млн. долл. США, объема экспорта до 140 млн. долл. США; - создание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом". |
1.3. В Паспорте подпрограммы 2 Государственной программы:
1.3.1. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы | Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства". |
1.3.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 368475,29981 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 162521,48528 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 205553,81453 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26300,26318 тыс. рублей; 2015 год - 8381,55135 тыс. рублей; 2016 год - 9000,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 51569,0 тыс. рублей; 2019 год - 53992,0 тыс. рублей; 2020 год - 56311,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей". |
1.3.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году планируется: - создание не менее 16200 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства 23,5%". |
1.4. В Паспорте подпрограммы 3 Государственной программы:
1.4.1. Позицию "Соисполнитель подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Министерство образования Пензенской области". |
1.4.2. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы | Создание среды для инновационной деятельности. Создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности. Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития". |
1.4.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 2641830,998 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 825085,24 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 1816745,758 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 670753,1 тыс. рублей; 2015 год - 386048,258 тыс. рублей; 2016 год - 118928,8 тыс. рублей; 2017 год - 113284,5 тыс. рублей; 2018 год - 164607,4 тыс. рублей; 2019 год - 183368,9 тыс. рублей; 2020 год - 179754,8 тыс. рублей". |
1.4.4. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году планируется: - количество резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков составит 188 ед.; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 650 ед.; - создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности". |
1.5. В Паспорте подпрограммы 4 Государственной программы:
1.5.1. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы | Увеличение объема инвестиционных вложений". |
1.5.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 327818,55294 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 130497,65294 тыс. рублей; 2015 год - 125896,2 тыс. рублей; 2016 год - 14091,4 тыс. рублей; 2017 год - 13336,1 тыс. рублей; 2018 год - 14016,2 тыс. рублей; 2019 год - 14675,0 тыс. рублей; 2020 год - 15306,0 тыс. рублей". |
1.5.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году планируется: - ежегодное улучшение рейтинга Пензенской области на две позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства к 2020 году до 42 места". |
1.6. В Паспорте подпрограммы 5 Государственной программы:
1.6.1. Позицию "Ответственный исполнитель подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области". |
1.6.2. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году планируется: - произвести 6 геолого-оценочных мероприятий по месторождениям полезных ископаемых на территории Пензенской области; - привлечение крупных инвесторов на территорию области; - создать и модернизировать 970 высокопроизводительных рабочих мест в строительной отрасли". |
1.7. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2030 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями), инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочную перспективу.
В настоящее время для оживления экономики Пензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.
Отличительные особенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).
Инвестиционная политика региона включает в себя ряд мероприятий для создания на территории области благоприятного инвестиционного климата для потенциальных инвесторов, в том числе иностранных. Действует нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в 2012 году составил 72290,8 млн. рублей, это 115,5% (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года, в 2013 году составил 80775,1 млн. рублей, это 112,1% (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года, в 2014 году составил 83690,0 млн. рублей, это 100,3% (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года.
Подавляющая часть инвестиций в основной капитал направлялась на следующие виды деятельности: транспорт и связь, обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, целлюлозно-бумажное производство), сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Среди субъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики.
Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок.
В регионе продолжается формирование нового для Пензенской области вида инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности - индустриальных парков.
