(с изменениями на 14 сентября 2022 года)
(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 24.07.2019 N 106, от 30.01.2020 N 8, от 13.10.2021 N 171, от 12.04.2022 N 50, от 14.09.2022 N 137)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Алтайском крае.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
29 февраля 2016 года
N 15
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 24.07.2019 N 106, от 30.01.2020 N 8, от 13.10.2021 N 171, от 12.04.2022 N 50, от 14.09.2022 N 137)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Алтайского края, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны.
1.2. Гражданская оборона в Алтайском крае организуется и ведется на всей территории региона в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в пределах установленных полномочий, распорядительными документами Губернатора Алтайского края, осуществляющего руководство гражданской обороной, а также настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, организации в пределах своих полномочий в целях решения задач в области гражданской обороны создают и содержат в готовности к действиям по предназначению силы гражданской обороны, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организуют и проводят мероприятия по гражданской обороне.
(п. 1.3 в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 12.04.2022 N 50)
2.1. Губернатор Алтайского края в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории Алтайского края;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Алтайского края;
контролирует выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Алтайского края;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Органы исполнительной власти Алтайского края в пределах своей компетенции:
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения;
организуют подготовку населения в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
утверждают состав и порядок деятельности комиссий органов исполнительной власти, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне;
создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
в установленном порядке привлекают силы и средства гражданской обороны для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Алтайского края;
определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями координируют и осуществляют следующие мероприятия:
3.1. Краевое казенное учреждение "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство транспорта Алтайского края - по подготовке населения в области гражданской обороны:
(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 24.07.2019 N 106, от 14.09.2022 N 137)
организация проведения мероприятий по гражданской обороне, соблюдения правил техники безопасности в краевых государственных образовательных организациях, находящихся в их ведении;
организация разработки и издания учебной литературы, методических и учебных пособий, справочной литературы для обеспечения реализации образовательными организациями Алтайского края регионального компонента базисного учебного плана, государственных образовательных стандартов;
организация создания, поддержания в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация проведения занятий с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
подготовка необходимых печатных информационных материалов.
3.2. Министерство цифрового развития и связи Алтайского края координирует работу спасательной службы оповещения и связи Алтайского края:
(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 24.07.2019 N 106)
по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию системы централизованного оповещения населения, осуществлению ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствованию системы оповещения;
по установке в местах массового пребывания людей специализированных технических средств оповещения и информирования населения;
по комплексному использованию средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
по сбору информации в области гражданской обороны и обмену ею.
3.3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края:
(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 24.07.2019 N 106)
1) совместно с органами местного самоуправления по предоставлению в пределах своих полномочий населению убежищ:
организация строительства, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и технического обслуживания защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
организация строительства недостающих укрытий в районах размещения эвакуационных органов, в местах привалов на маршрутах эвакуации;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;