ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 февраля 2016 года N 52
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Белгородской областной Думой
18 февраля 2016 года
Статья 1
Внести в закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54; 2006, N 83; 2008, N 9 (127); "Белгородские известия", 2009, 23 декабря; 2011, 16 ноября; 2012, 13 октября, 11 декабря; 2013, 10 октября) следующие изменения:
1) в наименовании главы I слова "в сфере охраны и использования объектов культурного наследия" заменить словами "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)";
2) в статье 1 слова "объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и" исключить;
3) в статье 2:
в наименовании и абзаце первом слова "в области охраны и использования объектов культурного наследия" заменить словами "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
в абзаце пятом слова "об охране и использовании объектов культурного наследия" заменить словами "об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Губернатора Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Губернатора Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
- самостоятельная организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");
- определение органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области);
- осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Правительства Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
- утверждение государственных программ Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональные программы охраны объектов культурного наследия);
- установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
- установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, указанных в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Белгородской области;
- направление обращений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об исключении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в случае и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
- утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
- принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
- согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии решения о создании историко-культурного заповедника федерального значения, его границ и режима его содержания;
- принятие решения о создании историко-культурного заповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
- утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Белгородской области (далее - исторические поселения регионального значения), границ территории исторического поселения регионального значения и требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
- согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Белгородской области;
- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим законом.";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области
1. Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Белгородской области осуществляет орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области.
Орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области осуществляет возложенные на него полномочия в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия во взаимодействии с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления в Белгородской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
2. Предписания, разрешения и иные документы органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области в пределах его компетенции обязательны для исполнения органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления в Белгородской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, которым объекты культурного наследия, включенные в Реестр, выявленные объекты культурного наследия либо земельные участки, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.
3. В целях содействия органу охраны объектов культурного наследия Белгородской области в реализации региональных программ охраны объектов культурного наследия, а также в целях научно-методического обеспечения деятельности органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, создается научно-методический совет.
Положение о порядке деятельности научно-методического совета и его состав утверждаются Правительством Белгородской области.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области
К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области относятся:
- осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
- осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- организация и осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;
- принятие решения о включении объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления в Белгородской области - местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в Реестр и утверждение границ территории объекта культурного наследия, включаемого в Реестр, в качестве объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и их изменение;
- организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, указанными в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области;
- организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия (согласования) решения органа государственной власти Белгородской области, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- выдача паспорта на объект культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия, не отвечающих критериям отнесения объектов к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- организация установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
- осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, обнаруженных в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ;
- осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
- осуществление в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия, а также - согласования проектной документации на проведение указанных работ;
- утверждение отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия;
- выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- установление требований к сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения;
- установление в случае, предусмотренном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения;
- установление требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
- подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), регионального и местного (муниципального) значения;
- согласование органам местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;
