ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года N 60-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 09.03.2011 N 60-П
1. В постановление Правительства Тюменской области от 09.03.2011 N 60-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения" внести следующие изменения:
1.1. Пункт 3 исключить.
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Решения, принятые Главным управлением строительства Тюменской области до вступления в силу настоящего постановления, учитываются государственным автономным учреждением Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" при принятии решений, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
Внесение изменений в решения о предоставлении социальных выплат либо социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы, принятые Главным управлением строительства Тюменской области до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 февраля 2016 года N 60-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ И ЗАЙМОВ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения (далее - Положение) определяет порядок предоставления социальных выплат и займов на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета (далее - социальная выплата, заем) работникам организаций бюджетной сферы, имеющим право на их получение в соответствии со статьями 4.2, 5.2 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - получатель социальной выплаты, гражданин).
Под работниками организаций бюджетной сферы в настоящем Положении понимаются работники созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждений всех типов (автономные, бюджетные, казенные), организаций, образованных в результате реорганизации таких учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, и объем услуг, оказываемых данными хозяйственными обществами по государственному заказу в сферах деятельности, определенных Правительством Тюменской области, превышает 40% от общего объема оказываемых услуг в этих сферах деятельности в соответствующем году, осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в данных учреждениях, организациях и хозяйственных обществах на территории городского округа город Тюмень, городского округа город Тобольск, а также на территории иных муниципальных образований, определяемых Правительством Тюменской области.
Получателями социальной выплаты не являются работники государственных органов и органов местного самоуправления.
В стаж работы, дающий право на получение социальной выплаты, суммарно включается общий стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), созданных соответственно Российской Федерацией, Тюменской областью, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, в государственных органах и органах местного самоуправления независимо от места нахождения таких органов, учреждений и организаций.
Реализацию настоящего Положения осуществляют Главное управление строительства Тюменской области (далее - главное управление) (в части перечисления социальных выплат), государственное автономное учреждение Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" (далее - уполномоченная организация), органы исполнительной власти Тюменской области, реализующие государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты.
В рамках реализации настоящего Положения уполномоченная организация представляет интересы Тюменской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области по вопросам снятия (прекращения) залога (ипотеки), возникшего в результате приобретения (строительства) жилых помещений (объектов долевого строительства) с использованием средств областного бюджета, предоставленных в виде займа, а также получения, представления документов и/или их дубликатов и подписания необходимых заявлений по данным вопросам.
Настоящее Положение, а также информация о главном управлении, об уполномоченной организации, органах исполнительной власти Тюменской области, реализующих государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
1.2. Социальная выплата и заем предоставляются:
- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25% на дату последнего обследования (в случае приобретения жилого помещения в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, такое жилое помещение признается соответствующим требованиям, предусмотренным настоящим абзацем), в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета");
- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1 и 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", на индивидуальное жилищное строительство (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета");
- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"), при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности, и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.
Информация об объектах капитального строительства, имеющих строительную готовность не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком которых в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, а также предоставляется уполномоченной организацией по обращениям граждан в соответствии с действующим законодательством.
Приобретаемое готовое жилое помещение, строящийся индивидуальный жилой дом, многоквартирный дом, участие в долевом строительстве которого принимает получатель субсидии, должны находиться в границах муниципального образования, на территории которого получатель субсидии осуществляет свою трудовую деятельность по основному месту работы, за исключением случаев приобретения (строительства) жилого помещения до 2 марта 2011 года с использованием субсидии, займа в соответствии со статьями 3 - 4.1, 5, 5.1 и 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".
Социальная выплата и заем также предоставляются на погашение основной суммы долга и (или) процентов по взятым до 2 марта 2011 года (до даты вступления в силу Закона Тюменской области от 01.03.2011 N 3 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"):
- ипотечным жилищным кредитам или займам, выданным юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета") на приобретение готового жилого помещения общей площадью в расчете на каждого члена семьи, с которыми гражданин состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- банковским кредитам или займам, выданным юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета") на индивидуальное жилищное строительство общей площадью в расчете на каждого члена семьи, с которыми гражданин состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- банковским кредитам или займам, выданным юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (заем не предоставляется на погашение займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета") на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в случае приобретения готового жилого помещения, приобретения прав на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (уступки прав требований по таким договорам), строительства индивидуального жилого дома общей площадью в расчете на каждого члена семьи, с которыми гражданин состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
1.3. Право на получение социальной выплаты и займа из средств областного бюджета в соответствии с настоящим Положением предоставляется только 1 раз.
1.4. Социальная выплата предоставляется при условии работы получателя социальной выплаты в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (но не более чем до достижения возраста, дающего права на страховую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения социальной выплаты. Данное условие не применяется в отношении получателей социальной выплаты, достигших на дату получения социальной выплаты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, а также в случае утраты получателем социальной выплаты трудоспособности в связи с инвалидностью после получения социальной выплаты.
Социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:
- расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения данного пятилетнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства;
- незаключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области;
- незаключения в течение двух месяцев со дня прекращения срочного трудового договора в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока - трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.
В случае проживания в жилом помещении, относящемся к специализированному жилищному фонду Тюменской области или специализированному жилищному фонду муниципального образования Тюменской области, гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи не позднее трех месяцев со дня регистрации права собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием социальной выплаты, обязаны расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, освободить жилое помещение и сдать его наймодателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
Обязательство соблюдать указанные в настоящем пункте условия выражается в письменной форме.
Течение срока, определенного в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, продлевается на весь период:
амбулаторного или стационарного лечения в случае болезни гражданина при наличии документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, а также в случае необходимости ухода за членом семьи, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
в случае если гражданин состоит на учете в службе занятости населения и не трудоустроен им, при условии, что перерыв между прекращением трудовой деятельности и постановкой на учет в службе занятости населения не превысил одного месяца.
1.5. Организация бюджетной сферы или орган государственной власти Тюменской области (орган местного самоуправления Тюменской области), у которых с гражданином - получателем социальной выплаты заключен трудовой договор (служебный контракт), обязаны проинформировать орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты (далее - исполнительный орган), о расторжении трудового договора с данным гражданином в течение 10 рабочих дней со дня расторжения данного трудового договора.
1.6. В течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств.
В случае невозврата средств социальной выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченной организацией.
В случае наличия оснований, предусмотренных абзацами девятым, десятым пункта 1.4 настоящего Положения, гражданин обязан представить в исполнительный орган документы, подтверждающие наличие данных оснований (листок нетрудоспособности, заключение лечебного учреждения, справка службы занятости населения).
1.7. В пятилетний срок, предусмотренный обязательством, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения:
- засчитывается период трудовой деятельности во всех организациях бюджетной сферы, с которыми гражданином были заключены трудовые договоры на день и после дня получения социальной выплаты;
- засчитывается период служебной деятельности во всех органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области, с которыми гражданином были заключены служебные контракты после дня получения социальной выплаты;
- не засчитывается период трудоустройства гражданина в другую организацию бюджетной сферы или орган государственной власти Тюменской области (орган местного самоуправления Тюменской области).
1.8. Контроль за выполнением гражданином обязательства, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляет исполнительный орган. В случае нарушений гражданином принятого обязательства в части несоблюдения условия, установленного абзацем первым пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган представляет соответствующие сведения в уполномоченную организацию в течение восьми рабочих дней со дня истечения срока для возврата средств в областной бюджет, установленного пунктом 1.6 настоящего Положения.
1.9. Право на получение займа имеют работники бюджетной сферы, получившие свидетельства о предоставлении социальной выплаты в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Заем предоставляется получателю социальной выплаты на условиях целевого использования, платности, срочности и возвратности в порядке, определяемом настоящим Положением, в пределах объемов средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
Заем предоставляется получателю социальной выплаты по его заявлению, поданному в течение срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
1.10. Заем предоставляется в размере, определяемом в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, и не может быть более 1 миллиона рублей. Заем предоставляется на срок до 10 лет, но не более срока, оставшегося до достижения получателем социальной выплаты возраста 65 лет, под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора займа, но не менее 1% годовых.
1.11. Заем предоставляется получателю социальной выплаты на основе договора займа. Погашение займа производится денежными средствами. График возврата денежных средств, переданных по договору займа, является неотъемлемой частью договора займа.
За просрочку погашения займа получатель социальной выплаты уплачивает неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы долга за каждый день просрочки.
Получатель социальной выплаты вправе досрочно погасить сумму займа.
1.12. Исполнение обязательств по договору займа обеспечивается:
а) поручительством не менее двух физических лиц или залогом приобретаемого жилого помещения (объекта долевого строительства) по выбору заемщика в случае получения займа:
- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25%, в том числе на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, за исключением займов, предоставляемых юридическим лицом в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета";
