ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2016 года N 94


Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия

(с изменениями на 14 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.07.2016 N 332, от 18.10.2017 N 560, от 07.02.2019 N 56, от 31.07.2020 N 440, от 09.11.2020 N 609, от 14.12.2020 N 671)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Республики Мордовия от 30 марта 2005 г. N 26-З "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2007 г. N 214 "Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 427 "О внесении изменения в абзац семнадцатый пункта 7 Положения о районных, районных в городе Саранске комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 октября 2015 г. N 600 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2007 г. N 214".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 20 февраля 2016 г. N 94

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.07.2016 N 332, от 18.10.2017 N 560, от 07.02.2019 N 56, от 31.07.2020 N 440, от 09.11.2020 N 609, от 14.12.2020 N 671)

1. Общие положения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), создаются Правительством Республики Мордовия в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.07.2016 N 332, от 18.10.2017 N 560)

Комиссия, созданная Правительством Республики Мордовия, осуществляет деятельность на всей территории Республики Мордовия (далее - Республиканская комиссия).

В связи с наделением органов местного самоуправления в Республике Мордовия государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Саранск образуют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые осуществляют деятельность на территории соответствующих муниципальных образований Республики Мордовия, районов в городе Саранске (далее - районные в городе Саранске комиссии).

(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.07.2016 N 332, от 07.02.2019 N 56)

2. Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Республики Мордовия, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Основные задачи комиссий

5. Основными задачами комиссий являются:

а) координация деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики;

б) содействие в реализации и обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;

в) организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

г) координация деятельности по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, внесение информации о них в Единый банк данных Республики Мордовия на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;

(пп. "г" в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.10.2017 N 560)

д) в пределах своей компетенции выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, проведение анализа принимаемых мер по их устранению (один раз в полугодие);

(пп. "д" в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 09.11.2020 N 609)

е) взаимодействие с общественными организациями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, и гражданами по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

ж) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает установленная законом ответственность;

з) осуществление функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей), а также иных лиц, предусмотренных законодательством;

и) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также гуманным обращением с ними в учреждениях системы профилактики;

к) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

л) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(пп. "л" в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 18.10.2017 N 560)

6. Для решения возложенных задач:

Республиканская комиссия, районные, районные в городе Саранске комиссии:

координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 31.07.2020 N 440)

7. Полномочия Республиканской комиссии:

разрабатывает и вносит в Правительство Республики Мордовия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных, районных в городе Саранске комиссий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 07.02.2019 N 56)