Отсутствие возможности свободно получать, пользоваться и распространять информацию - общемировая проблема, которая влияет на экономическое и политическое развитие общества. "Информационное неравенство", "цифровое неравенство", "цифровая бедность" - это вид социальной дифференциации, вытекающий из разных возможностей использования новейших ИКТ.
Такой вид социального неравенства порождается отсутствием у людей доступа к современным информационным ресурсам и требует активных действий государственных органов. В эпоху развивающегося информационного общества одна из главных задач государства - обеспечить реализацию права на доступ к информации и знаниям всем его гражданам, сгладить информационное неравенство различных слоев населения.
Развитие информационного общества в настоящее время повышает уровень информированности человека и улучшает его качество жизни. Однако не включены в этот процесс жители Иркутской области, проживающие на удаленных и труднодоступных территориях, граждане пенсионного возраста, безработные граждане, матери-одиночки (отцы-одиночки), население с низким доходом. Это именно те, кто не может позволить себе приобрести новую цифровую интерактивную технику, подключиться к компьютерным сетям, использовать предоставляемые сервисы, что ведет к возникновению информационного неравенства. Также причина этого явления - нежелание, неумение, пассивность в использовании современных ИКТ. Новые технологии требуют от людей адаптации и интеллектуальных усилий. Прежние способы распространения информации основывались прежде всего на прямых человеческих контактах. Современная информационная среда формирует для человека образ субъективной реальности. Именно поэтому интеграция всех слоев населения в информационное общество, исключенных из него по разным причинам: территориальным, социальным, интеллектуальным, становится важнейшей политической задачей.
Органы государственной власти Иркутской области и местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области должны обеспечить доступность жителей Иркутской области к использованию современных технологий, оказать помощь гражданам в освоении и использовании современных ИКТ. Это позволит поэтапно проводить мероприятия по сглаживанию информационного неравенства среди жителей Иркутской области.
Проведение мониторинга удовлетворенности уровнем доступа к информации, предоставляемой органами государственной власти Иркутской области и местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, и к ИКТ в целом позволит оценить эффективность и оперативность развития информационного общества в Иркутской области, будет способствовать преодолению информационной бедности, сохранению преимуществ новых технологий для общества и смягчению негативных последствий их развития.
Укрепление доступности современных ИКТ обеспечивается:
1) формированием комплексной информационно-коммуникационной инфраструктуры и ее основы - телекоммуникационных сетей и систем;
2) развитием средств вычислительной техники, программного обеспечения, компьютерных технологий;
3) развитием информационных технологий как процесса широкомасштабного использования информации, информационно-коммуникационной инфраструктуры во всех сферах социально-экономической, политической и культурной жизни общества с целью эффективного удовлетворения потребностей граждан, организаций и государства в информационных продуктах и услугах;
4) организацией доступа к открытым государственным информационным ресурсам, размещаемым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) повышением уровня компьютерной грамотности населения;
6) увеличением числа точек общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) увеличением количества точек подключения к телефонной связи;
8) развитием доступных услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".