АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2016 года N 63-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 746-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 года N 746-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы", изложив государственную программу Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную названным постановлением, в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2016 г., и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 26 февраля 2016 года N 63-п

"Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 16 декабря 2013 года N 746-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Современную систему физической культуры и спорта Волгоградской области характеризуют следующие важнейшие качественные показатели:

распределение полномочий между Российской Федерацией и Волгоградской областью, а также муниципальными образованиями Волгоградской области;

участие Волгоградской области как субъекта Российской Федерации в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302 (далее именуется - государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта").

Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" определены значения отдельных показателей в сфере развития физкультуры и спорта Волгоградской области для достижения к 2018 году:

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения - 36,8 процента;

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, - 15 процентов;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов - 76 процентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 16 процентов.

Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные направления деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.

Эти направления, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Волгоградской области, образуют единое целое.

Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем направлениям физической культуры и спорта.

В 2012 году в Волгоградской области физической культурой и спортом занималось 585160 человек, что составило 22,7 процента от населения Волгоградской области. Средний показатель по стране - 22,5 процента. В 2014 году в Волгоградской области физической культурой и спортом занималось 686857 человек.

В Волгоградской области официально развиваются 75 видов спорта.

По итогам 2012 года на территории Волгоградской области:

функционировали 74 организации дополнительного образования детей, из них 58 детско-юношеских спортивных школ (27869 обучающихся, 917 тренеров) и 16 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (9972 обучающихся, 404 тренера);

в спортивных клубах, секциях, группах и кружках по месту жительства занимались 24202 человека;

в организациях адаптивной физической культуры и спорта инвалидов занимались 4033 человека.

В соответствии со списком спортсменов-кандидатов в сборные команды Российской Федерации по олимпийским видам спорта, утвержденным федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр спортивной подготовки сборных команд России" Министерства спорта Российской Федерации (далее именуется - список спортсменов-кандидатов) на 2013 год Волгоградская область представлена 182 спортсменами, из которых 163 дают основной зачет и 19 - параллельный.

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14 февраля 2014 года N 83 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы" для Волгоградской области определены базовые виды спорта: гандбол, водное поло, легкая атлетика, плавание, гребля на байдарках и каноэ, художественная гимнастика, теннис, футбол.

Указанные виды спорта представлены в списке спортсменов-кандидатов 162 спортсменами, из которых 146 дают основной зачет и 16 - параллельный. Волгоградскими спортсменами завоеваны 21 золотая медаль, 21 серебряная медаль и 20 бронзовых медалей.

По состоянию на 2014 год Волгоградская область имеет 4522 спортивных сооружения, в том числе:

104 стадиона с трибунами на 1500 мест и более;

2487 плоскостных сооружений (из них 584 футбольных поля);

1186 спортивных залов;

4 крытых спортивных объекта с искусственным льдом;

50 плавательных бассейнов (из них крытых - 32);

1 манеж для занятий легкой атлетикой и футболом;

113 сооружений для стрелковых видов спорта.

Из общего количества спортивных сооружений в федеральной собственности находятся 245 сооружений, в собственности Волгоградской области - 226 сооружений, в муниципальной собственности - 3819 сооружений.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений - 126704 человека, из них в сельской местности - 45112 человек.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, в том числе:

ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой в связи с ограниченностью площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточным количеством спортивного инвентаря и оборудования;

недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивной направленности;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений в Волгоградской области;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

недостаточное информационное обеспечение системы физической культуры и спорта в Волгоградской области как составляющей здорового образа жизни;

недостаточное обеспечение тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса;

недостаточные обеспечение развития адаптивного спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;

прекращение функционирования или низкий уровень во всероссийском футбольном рейтинге клубных команд Волгоградской области;

отсутствие перспективы подготовки футболистов в детско-юношеском футболе вследствие отсутствия системы профессионального футбола Волгоградской области, системы преемственности в подготовке спортивного резерва и профессионального футбола.

Решение проблем физической культуры и спорта невозможно без комплексной государственной поддержки. Наиболее эффективным является программно-целевой метод. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить решение проблем физической культуры и спорта на основе максимально эффективного управления предоставляемыми государством ресурсами, позволит усилить ответственность государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта за конечный результат - достижение определенных качественных показателей.

Основными преимуществами программно-целевого метода являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации государственной программы.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом и повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы, являются:

финансовые риски, возникающие в результате несвоевременного финансирования и недостаточного ресурсного обеспечения запланированных мероприятий государственной программы;

социальные риски, возникающие в результате ухудшения социально-экономической ситуации;

социальные риски в спорте, возникающие в результате получения серьезных травм спортсменами на спортивных, тренировочных мероприятиях и в других бытовых случаях, что влечет за собой отсутствие спортивного результата и, как следствие, неэффективное использование бюджетных средств.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий государственной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

К числу стратегических приоритетных направлений развития физической культуры и спорта Волгоградской области относятся:

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом;

предоставление гражданам Волгоградской области равных условий и возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;

формирование у населения, особенно у детей и подростков, потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;

повышение уровня физической подготовленности граждан Волгоградской области;

повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры;