ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 года N 50-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края "О стратегическом планировании в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 февраля 2016 года N 50-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Ставропольского края "О стратегическом планировании в Ставропольском крае", определяет механизм разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края (далее - стратегия).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.
2. Стратегия - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления в Ставропольском крае на долгосрочный период.
3. Разработка и корректировка стратегии осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Стратегия является основой для разработки государственных программ Ставропольского края, схемы территориального планирования Ставропольского края и плана мероприятий по реализации стратегии.
5. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ставропольского края, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, и корректируется по мере необходимости.
6. Стратегия должна содержать положения, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 3 статьи 32 Федерального закона.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
7. Разработка стратегии осуществляется каждые 6 лет. Дата начала разработки стратегии определяется правовым актом Правительства Ставропольского края.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
8. Участниками разработки и корректировки стратегии являются:
министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края);
органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края);
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края);
иные органы и организации Ставропольского края в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края
(далее - участники разработки и корректировки стратегии).
В разработке и корректировке стратегии также участвуют Правительство Ставропольского края и межведомственная комиссия по рассмотрению проектов стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития части территории Ставропольского края и их корректировки, образуемая Правительством Ставропольского края (далее - межведомственная комиссия).
К разработке и корректировке стратегии при необходимости привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне (далее - эксперты).
(п. 8 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
9. Стратегия утверждается законом Ставропольского края.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
10. Координация и организация процесса разработки, корректировки и реализации стратегии осуществляется минэкономразвития края (далее - уполномоченный орган).
11. Мониторинг и контроль реализации стратегии осуществляется уполномоченным органом.
12. Уполномоченный орган:
1) утратил силу с 6 сентября 2017 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п;
2) осуществляет разработку проекта стратегии и подготавливает предложения по корректировке стратегии;
3) организует согласование проекта стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации;
4) привлекает экспертов к разработке и корректировке стратегии;
5) проводит общественное обсуждение проекта стратегии;
(пп. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
6) рассматривает предложения экспертов по разработке и корректировке стратегии;
6.1) вносит проект стратегии или ее корректировки на рассмотрение в межведомственную комиссию;
(пп. 6.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
7) подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края об одобрении стратегии или ее корректировки.
(пп. 7 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
13. Органы исполнительной власти края:
1) в пределах своей компетенции принимают участие в разработке и корректировке стратегии;
2) представляют в уполномоченный орган информацию, необходимую для разработки и корректировки стратегии;
3) запрашивают у органов местного самоуправления края, юридических лиц, ведущих государственную статистическую отчетность, и экспертов информацию, необходимую для разработки и корректировки стратегии.
14. Органы местного самоуправления края представляют в органы исполнительной власти края информацию, необходимую для разработки и корректировки стратегии.
15. Основными этапами разработки стратегии являются:
1) проведение анализа и синтеза социально-экономического развития Ставропольского края;
2) определение приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики Ставропольского края, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ставропольского края, разработка механизмов реализации стратегии;
3) проведение общественного обсуждения проекта стратегии;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
3.1) рассмотрение проекта стратегии межведомственной комиссией;
(пп. 3.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
3.2) согласование проекта стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации;
(пп. 3.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
3.2) одобрение проекта стратегии Правительством Ставропольского края;
(пп. 3.3 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 N 363-п)
4) утверждение стратегии.
16. На этапе проведения анализа и синтеза социально-экономического развития Ставропольского края уполномоченный орган проводит:
1) анализ социально-экономического развития Ставропольского края за предшествующий период в соответствующей сфере деятельности (выделение особенностей и краткая характеристика каждого предыдущего этапа развития Ставропольского края на фоне макроэкономической ситуации в Российской Федерации);
2) объективную оценку социально-экономического положения Ставропольского края (особенности и ключевые процессы текущего этапа развития Ставропольского края: характеристика принципиальных особенностей географического положения Ставропольского края; общая характеристика населения Ставропольского края; анализ природных ресурсов Ставропольского края, обобщенный анализ экономического состояния в основных видах деятельности, инфраструктурной и социальной сферах, сфере управления);
3) оценку конкурентных преимуществ и потенциала Ставропольского края, в том числе: природоресурсного, трудового, производственного, инфраструктурного, научного и финансового (выделение устойчиво действующих (из прошлого в будущее) факторов социально-экономического развития Ставропольского края (далее - факторы развития края); соотнесение факторов развития края между собой и выделение среди них ключевых факторов развития края; выделение совокупности сильных и слабых сторон внутреннего и внешнего проявления ключевых факторов развития края с целью понимания возможности их взаимоусиления или ослабления; соотнесение выделенных сильных и слабых сторон внутреннего и внешнего проявления совокупности ключевых факторов развития края;
4) анализ проблем в экономике и социальной сфере Ставропольского края.
17. На этапе определения приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики Ставропольского края, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ставропольского края, разработки механизмов реализации стратегии уполномоченный орган проводит обсуждение целей развития Ставропольского края с привлечением участников разработки и корректировки стратегии, экспертов в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом, и по итогам обсуждения определяет:
1) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ставропольского края;
2) приоритеты и цели социально-экономического развития Ставропольского края и показатели достижения целей социально-экономического развития Ставропольского края;
3) задачи социально-экономического развития Ставропольского края, направленные на реализацию целей социально-экономического развития Ставропольского края на период реализации стратегии;
4) основные направления социально-экономического развития Ставропольского края на период реализации стратегии;
5) перечень государственных программ Ставропольского края, необходимых для реализации стратегии в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ставропольского края на период реализации стратегии;
6) перечень приоритетных проектов (стратегических инициатив), направленных на достижение целей социально-экономического развития Ставропольского края, подлежащих включению в государственные программы Ставропольского края в качестве их основных мероприятий (подпрограмм);
7) цели государственных программ Ставропольского края, соответствующие задачам социально-экономического развития Ставропольского края, на период реализации стратегии;
8) индикаторы достижения целей государственных программ Ставропольского края;
9) объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
10) сроки и этапы реализации стратегии;
11) ожидаемые результаты реализации стратегии.
18. Уполномоченный орган осуществляет разработку проекта стратегии на основании информации, указанной в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 месяцев с даты определения начала разработки стратегии.
