ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОТКРЫТЫЙ ОРЕЛ" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1

2

1. Выгодное экономико-географическое положение: благоприятные климатические условия; транспортное транзитное расположение; стабильное социально-политическое положение.
2. Нормативная база.
2.1. Государственная поддержка при осуществлении инвестиционной деятельности согласно Закону Орловской области от 5 октября 2015 года N 1851-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области" предусматривает:
1) предоставление налоговых льгот по платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет;
2) предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов;
3) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Орловской области по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета;
4) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав субъектов инвестиционной деятельности на них;
5) создание индустриальных (промышленных) парков на территории Орловской области в целях реализации субъектами инвестиционной деятельности инвестиционных проектов;
6) специальный инвестиционный контракт;
7) предоставление информационной, организационной и правовой поддержки.
2.2. Предоставление государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения (постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения").
2.3. Реализация подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" в составе государственной программы "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", которая утверждена постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области".
3. Высокопродуктивное сельское хозяйство и сохраненный промышленный потенциал.
4. Благоприятный инвестиционный климат. Стабильный рейтинг инвестиционного потенциала.
5. Один из самых низких уровней стоимости жизни в России, что для функционирования экономики и реализации инвестиционных проектов обуславливает возможность значительной экономии при найме рабочей силы.
6. Развитая образовательная база, способная обеспечить подготовку специалистов высокого уровня, необходимых для научно-инновационного развития региона.
7. Обширные экономические связи хозяйствующих субъектов с другими регионами страны и зарубежными странами.
8. Создание нового производственного кластера - производство медицинских препаратов.
9. Развитие индустриального парка "Зеленая роща" (на площади 140,5 га на территории Мценского района Орловской области) для формирования максимально комфортных условий для создания новых производств.
10. Единый оператор по организации и управлению индустриальными парками (ОАО "Дирекция индустриальных парков Орловской области", распоряжение Правительства Орловской области от 21 июня 2011 года N 258-р)

1. Необходимость преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны.
2. Инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда.
3. Отсутствие региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы.
4. Недостаточно эффективное использование существующих на данный момент преимуществ экономико-географического положения.
5. Низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и, как следствие, невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда).
6. Низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий.
7. Зависимость экономики области от внешних факторов: конъюнктуры рынков и цен на сельскохозяйственную продукцию, размеров транспортных тарифов, тарифов на топливно-энергетические ресурсы.
8. Снижение численности населения региона.
9. "Слабость" бюджетной базы.
10. Отсутствие крупных интегрированных производственных кластеров, способных стать локомотивом в своих отраслях

Возможности (O)

Угрозы (T)

1. Снижение инвестиционных рисков.
Активизация инвестиционной деятельности в результате улучшения инвестиционного климата.
2. Привлечение новых партнеров, ранее не работавших в регионе.
3. Дальнейшая реализация действующих на данный момент инвестиционных проектов в экономике области. На их основе:
а) расширение спектра производимых медицинских препаратов;
б) расширение экспорта продукции агропромышленного комплекса;
в) развитие экспорта машинно-технической, приборостроительной и электронной продукции.
4. Поиск и обсуждение с инвесторами наиболее насущных проблем и путей их решения.
5. Развитие государственно-частного партнерства на основе существующего опыта взаимодействия с инвесторами

1. Увеличение конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны.
2. Ограничение доступа продукции Орловской области на внешние рынки.
3. Изменение федерального законодательства, ухудшающего инвестиционные условия в регионах.
Дискриминационный механизм координации инвестиционных потоков в пользу федеральных особых экономических зон и более крупных регионов.
4. Снижение инвестиционных возможностей бюджета области в реальном секторе экономики при повышении нагрузки по исполнению социальных обязательств.
5. Зависимость международных и межрегиональных связей от внешней экономической конъюнктуры и политической ситуации

"Сила" (S)

"Слабость" (W)

SO

WO

1

2

1. Совершенствование механизма предоставления государственных гарантий области по займам и кредитам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов.
2. Планомерная работа по повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции и услуг, повышению уровня и качества жизни населения, развитию производственного, трудового и интеллектуального потенциала области.
3. Расширение круга участников в ежегодно проводимых в области мероприятиях - экономических форумах.
4. Формирование и инженерное обустройство инвестиционных площадок для размещения новых производств.
5. Вовлечение в инвестиционный процесс законсервированных и приостановленных объектов.
6. Развитие системы реализации инвестиционных проектов на основе принципов государственно-частного партнерства.
7. Повышение международного и национального рейтингов кредитоспособности и инвестиционной привлекательности Орловской области

1. Формирование региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы.
2. Создание условий для повышения инвестиционной и эмиссионной активности предприятий.
3. Защита экономических интересов области в межрегиональной и международной торговле, рациональное использование возможностей глобального рынка товаров и услуг.
4. Повышение роли государственной поддержки при реализации проектов, направленных на создание производственной и бытовой инфраструктуры.
5. Осуществление демографической политики, способствующей притоку населения региона

"Возможности" (O)

ST

WT

1. Привлечение корпоративных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты с широкой географией; участие предприятий Орловской области в данных проектах.
2. Повышение качества корпоративного управления, уровня менеджмента, развития маркетинговых служб и дилерской сети с использованием экономических связей с хозяйствующими субъектами других регионов и зарубежных стран.
3. Дальнейшее совершенствование законодательства на региональном уровне для повышения инвестиционной привлекательности региона

1. Изменение политической конъюнктуры и создание зарубежными странами искусственных барьеров по продвижению продукции на внешние рынки.
2. Негативные изменения цен на рынках естественных монополий могут привести к снижению конкурентоспособности продукции

"Угрозы" (T)