Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области за 2014 год основана на сравнении показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Тверской области, разработанного в 2013 году и одобренного распоряжением Правительства Тверской области от 27.08.2013 N 422-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Прогноз на период до 2016 года), и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат) за 2014 год, которые в последующем могут быть уточнены.
Наименование показателя | Единица измерения | 2014 год, прогноз | 2014 год, отчет | Отклонение: прогноз - к отчету (%, процентных пунктов) | ||
1 вариант (базовый) | 2 вариант (целевой) | 1 вариант (базовый) | 2 вариант (целевой) | |||
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего | тыс. человек | 1322,0 | 1323,0 | 1320,2 | 0,1 | 0,2 |
Индекс промышленного производства (добыча полезных ископаемых + обрабатывающие производства + производство и распределение электроэнергии, газа и воды) | % к предыдущему году | 100,7 | 103,1 | 96,8 | 3,9 | 6,3 |
Продукция сельского хозяйства | в % к предыдущему году | 102,4 | 102,7 | 99,2 | 3,2 | 3,5 |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 107,3 | 108,3 | 90,4 | 16,9 | 17,9 |
Фонд заработной платы работников | млн. руб. | 118080,0 | 119710,0 | 112056,4 | 5,4 | 6,8 |
Индекс потребительских цен | в % к предыдущему году, среднегодовой | 105,3 | 105,3 | 109,1 | -3,8 | -3,8 |
декабрь к декабрю предыдущего года, % | 105,0 | 105,0 | 113,6 | -8,6 | -8,6 | |
Оборот розничной торговли | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 197815,0 | 198004,0 | 202162,6 | -2,2 | -2,1 |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 104,8 | 104,9 | 104,9 | -0,1 | 0,0 | |
Объем платных услуг населению | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 45629,5 | 45860,7 | 42022,7 | 8,6 | 9,1 |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,72 | 103,24 | 95,0 | 7,7 | 8,2 | |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования | тыс. кв. м общей площади | 465,0 | 525,0 | 538,1 | -13,6 | -2,4 |
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения (на конец года) | тыс. человек | 7,1 | 7,0 | 6,7 | 6,0 | 4,5 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % к экономически активному населению | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,1 | 0,0 |
Реальные денежные доходы | в % к предыдущему году | 104,8 | 105,7 | 98,1 | 6,7 | 7,6 |
Отклонения прогнозируемого значения показателя "Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего" от предварительных статистических данных за 2014 год незначительны и составили 0,1% по 1 варианту прогноза и 0,2% - по 2 варианту прогноза, что обусловлено снижением миграционного прироста населения.
Фактическое значение индекса промышленного производства за 2014 год по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - (96,8%) сложилось ниже прогнозируемого по 1 варианту прогноза на 3,9 процентного пункта, по 2 варианту - на 6,3 процентного пункта.
Отклонения значений показателей за 2014 год от параметров, утвержденных в Прогнозе на период до 2016 года, обусловлено, прежде всего, неоднократным уточнением Тверьстатом отчетных значений показателей, в том числе за счет ретропересчета в январе 2014 года на новый базисный год, изменением макроэкономической ситуации, связанной с введением секторальных санкций в отношении российской экономики, а также переносом на более поздний период срока ввода новых промышленных объектов.
В частности, Тверьстат в соответствии с Регламентом разработки и публикации данных по производству продукции добывающих, обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, утвержденным Росстатом и Минэкономразвития России в июне 2009 года, изменил отчетные данные за 2012 - 2013 годы: отчетные данные за 2012 год - с 108,0% до 105,8% (2-я оценка) и 111,0% (с учетом ретропересчета), за 2013 год - с 103,4% до 101,3% (1-я оценка) и 102,1% (2-я оценка).
Таким образом, при разработке прогнозных показателей по промышленному производству на 2014 год в качестве отчетной базы был использован индекс промышленного производства за 2012 год, равный 108,0%, значение которого за счет ретропересчета увеличилось до 111,0%, т.е. на 3 процентных пункта.
Превышение индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых + обрабатывающие производства + производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по 1 и 2 вариантам прогноза по сравнению с его фактическим значением за 2014 год также обусловлено ухудшением финансовых результатов деятельности промышленных предприятий, вызванным негативным влиянием изменившихся внешних условий, резкой девальвацией и сокращением внутреннего спроса, а также ухудшением условий доступа к финансированию.
В результате по итогам 2014 года в Тверской области впервые после кризиса 2008 года отмечается падение объемов промышленного производства как в обрабатывающих производствах (96,0% к 2013 году), так и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (98,8%).
Спад производства на предприятиях, относящихся к обрабатывающим производствам, зафиксирован по 5 разделам из 14. Наибольший спад (на 45,1%) был отмечен по разделу "Производство транспортных средств и оборудования", что обусловлено низким уровнем обеспечения предприятий заказами. На 13 и более процентов снизилось производство продукции по разделам "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (83,5% к уровню 2013 года) и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" (87,2%).
Сдерживающее влияние на индекс промышленного производства также оказал перенос на более поздний период сроков ввода в действие нового экскаваторного завода "Хитачи" в Калининском районе, инвестиционного проекта в сфере освоения лесов ООО "ЛПХ Сияние" в Западнодвинском районе, завода по изготовлению красок, защитных покрытий ООО "Пластик Строймаркет" в Калининском районе, завода по производству красок и лаков для покрытия металлоконструкций ООО "Тверской лакокрасочный завод".
По показателю "Продукция сельского хозяйства" за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 3,2 процентного пункта по 1 варианту прогноза и 3,5 процентного пункта - по 2 варианту.
По предварительным данным Тверьстата, в целом по всем категориям хозяйств Тверской области объем производства продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 27,6 млрд. руб., или 99,2% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года, в том числе по сельхозпредприятиям области - 101,6%, по хозяйствам населения - 95,4%, по фермерским хозяйствам - 106,6%.
Отклонение сложившегося показателя "Продукция сельского хозяйства" от ранее планируемого обусловлено, прежде всего, значительным сокращением производства продукции растениеводства - на 2,9% (против планируемого прироста 0,6%). Спад объемов производства продукции растениеводства вызван сокращением продукции растениеводства в хозяйствах населения на 6,9% в результате снижения посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур.
Вместе с тем достигнут рост объемов продукции животноводства по всем категориям хозяйств на 0,6% (планировался - 3,6%) за счет увеличения объемов производства мяса скота и птицы (выращивание) во всех категориях хозяйств. Более низкий темп роста обусловлен сокращением объемов производства мяса птицы (выращивание) в 2014 году на ООО "Дантон-Птицепром "Ржевская птицефабрика" в связи с тяжелой ситуацией, сложившейся в отрасли (рост цен на инкубационное яйцо и корма, увеличение ставок по кредитам).
По показателю "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" в сопоставимых ценах за 2014 год отклонение прогнозного значения от фактического составило 16,9% по 1 варианту прогноза и 17,9% - по 2 варианту. Вышеназванные отклонения связаны с приостановкой реализации ряда инвестиционных проектов в связи с введением экономических санкций в отношении России и возникшими в результате этого финансовыми проблемами инвесторов.
В частности, на территории Тверской области в 2014 году приостановлена реализация следующих крупных проектов:
- ООО "Холдинговая компания Инкор" (строительство молочно-мясного комплекса на 5000 дойных коров) в Кашинском районе;
- ООО "НПО Мобильные клиники" (строительство завода по производству мобильных медицинских комплексов) в Ржевском районе;
- ООО "Сервис Катализаторных Систем" (строительство установки регенерации и активации катализаторов гидрогенизационных процессов нефтепереработки) в Западнодвинском районе.
По показателю "Фонд заработной платы работников" отклонение прогнозных значений от оперативных статистических данных за 2014 год по 1 варианту прогноза составило 5,4%, по 2 варианту - 6,8%. Данный факт обусловлен снижением интенсивности темпов роста средней заработной платы по сравнению с прогнозными значениями, что связано с замедлением темпов роста заработной платы в сложившихся экономических условиях как на предприятиях в сфере производства, так и в социальной сфере (заработная плата медицинским, педагогическим и социальным работникам, работникам культуры в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597).
Кроме того, по сравнению с прогнозной оценкой произошло уменьшение среднесписочной численности работников предприятий и организаций (в среднем на 3%), что непосредственно влияет на размер фонда заработной платы.
Показатель "Фонд заработной платы работников" формировался на основе оперативных данных статистики и информации, представленной администрациями муниципальных образований Тверской области.
По показателю "Индекс потребительских цен" отклонение прогнозного значения по среднегодовому индексу потребительских цен от фактического значения составило минус 3,8 процентного пункта по двум вариантам прогноза.
Отклонение прогнозной величины по индексу потребительских цен, сложившемуся в декабре 2014 года к декабрю 2013 года, к фактическому значению составило минус 8,6 процентного пункта, что объясняется значительным повышением цен в 2014 году на продукты питания (на 19%), непродовольственные товары (на 9,6%) вследствие введения эмбарго на отдельные виды продуктов питания, ослабления курса рубля.
Прогноз показателей по индексу потребительских цен разрабатывался на основе индексов цен, сложившихся в 2013 году, и прогнозу показателей инфляции до 2016 года, направленных Минэкономразвития России.