Недействующий

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 30.12.2016)


 Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери, восточно-африканская лихорадка) - контагиозная вирусная болезнь домашних и диких свиней, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, дистрофическими, воспалительными и некротическими изменениями внутренних органов. В соответствии с современной международной классификацией она включена в список международного эпизоотического бюро в категорию "болезни и инфекции свиней", подлежащие обязательной декларации. В связи с быстрым распространением болезни, высокой летальностью, отсутствием средств специфической профилактики и необходимостью массового уничтожения заболевших и контактировавших с ними свиней АЧС представляет собой одну из самых экономически опасных болезней животных.

Впервые в Российской Федерации АЧС зарегистрирована в ноябре 2007 года. В горной местности Чеченской Республики были обнаружены трупы кабанов разного возраста примерно в 60 километрах от ближайшего очага АЧС на территории Грузии.

Осенью 2008 года возникли очаги АЧС среди кабанов и домашних свиней в Северной Осетии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, на территории Ставропольского и Краснодарского краев. В июне 2008 года зафиксирован случай удаленного от зоны неблагополучия выноса АЧС в Оренбургскую область.

В 2009 году в 10 субъектах Российской Федерации были зарегистрированы 54 неблагополучных пункта по АЧС. В 35 пунктах болезнь подтвердилась у домашних свиней, и в 19 пунктах - у диких кабанов. Впервые заболевание подтверждено в Дагестане, Калмыкии, Адыгее, Ростовской, Ленинградской областях. Отмечалось поражение свиней главным образом в личных хозяйствах и мелкотоварных фермах.

В 2010 году оставались неблагополучными по АЧС регионы Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, выявлены вспышки АЧС среди домашних свиней и диких кабанов в Волгоградской и Астраханской областях. В этих областях было уничтожено около 50 тыс. свиней, а сумма компенсации за их отчуждение составила более 168 млн. рублей. Всего в 2010 году в стране зарегистрировано 77 вспышек АЧС.

В 2011 году резко увеличилось число "выносных" случаев, в том числе в Курскую, Воронежскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Оренбургскую, Саратовскую, Архангельскую, Мурманскую, Тверскую области. За год был зарегистрирован 51 неблагополучный пункт и 9 инфицированных объектов. Зона распространения болезни охватила огромную площадь - территорию 5 федеральных округов: Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Северо-Западного.

Эта тенденция развития эпизоотии наблюдалась и в 2012 году. Число вспышек возросло до 68 среди домашних свиней и до 49 среди диких кабанов.

В 2013 году зарегистрировано 199 вспышек АЧС в 15 субъектах Российской Федерации, неблагополучной оказалась территория, где сосредоточена большая часть свинопоголовья страны. К указанным ранее неблагополучным субъектам добавились Белгородская, Владимирская, Тамбовская, Псковская и Смоленская области.

В 2014 году зарегистрировано 77 вспышек АЧС в 13 субъектах Российской Федерации. АЧС была установлена в одном из крупнейших предприятий Тульской области - племенном хозяйстве "Лазаревское" Щекинского района с поголовьем 57 тыс. голов, а также на свиноводческих предприятиях Общества с ограниченной ответственностью "Агроресурс-Воронеж" Нижнедевицкого района Воронежской области и Закрытого акционерного общества "Орелсельпром" Мценского района Орловской области.

При этом экономический ущерб за все время возникновения АЧС на территории Российской Федерации составил более 30 млрд. рублей.

В связи с широким распространением АЧС в регионах Российской Федерации риск ее заноса на территорию Челябинской области является значительным.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, инфицированные, павшие и больные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны.

Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию Челябинской области, являются:

несанкционированный завоз в животноводческие хозяйства и на перерабатывающие предприятия Челябинской области животных, продукции животного происхождения, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства;

недостаточная оснащенность ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием, приборами и средствами диагностики для проведения мониторинговых исследований на АЧС.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Возникновение АЧС в Челябинской области несет угрозу всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери в области сельскохозяйственных и продовольственных коммуникаций.

В последние годы в Челябинской области наблюдается рост промышленного свиноводства, так на конец 2015 года поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 675,2 тыс. голов, или 133,6 процента к аналогичному периоду 2014 года. Готовую мощность производства свинины по всем категориям хозяйств к 2018 году планируется увеличить до 114,0 тыс. тонн в живом весе.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Рост промышленного свиноводства в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарно-санитарных правил и норм ведения животноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в Челябинской области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС.

Для проведения на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, необходимо:

организовать проведение эпизоотического обследования вновь образующихся свиноводческих предприятий Челябинской области, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, с целью присвоения зоосанитарного статуса (компартмента) на основании Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства" (изменение от 17 июля 2013 года N 282);