ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕЛЕНИЕ" ЭКОНОМИКИ" НА 2016 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.07.2016 N 212)
N п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Активизация экономического роста и укрепление социальной стабильности | ||||
1. | Обеспечение контроля за ходом реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1444 "О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан" и постановления Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 43 "О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития экономики и социальной стабильности Республики Дагестан" | ускоренное социально-экономическое развитие, повышение качества услуг, снижение уровня дотационности республиканского бюджета Республики Дагестан | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
2. | Контроль за ходом реализации подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2015-2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года" | достижение целевых индикаторов подпрограммы | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
3. | Контроль за ходом реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" | достижение целевых индикаторов, предусмотренных Указом | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
4. | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых значений показателей оценки эффективности деятельности Главы Республики Дагестан по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (в рамках распоряжения Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2014 г. N 335-р) | обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Республике Дагестан | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
5. | Заключение соглашений с действующими на территории муниципального образования предприятиями, предусматривающих в том числе обязательства по уплате налогов, легализации трудовых отношений, созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности | увеличение поступлений налоговых доходов, снижение неформальной занятости и в целом обеспечение прозрачности деятельности крупных и средних предприятий в Республике Дагестан | январь - июнь | органы местного самоуправления (по согласованию) |
II. Расширение налоговой базы по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, увеличение поступлений неналоговых доходов | ||||
6. | Актуализация сведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости с использованием результатов космической съемки, произведенной в 2015 году, а также обеспечение полноты базы программного продукта налоговых органов АИС "Налог-3" с присвоением федерального идентификатора | увеличение поступлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на 232,9 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данных налогов в 2015 году | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
7. | Представление ежемесячно органам местного самоуправления протоколов ошибок выгрузки данных о земельных участках и объектах капитального строительства | обеспечение эффективности межведомственного взаимодействия и повышение показателей актуализации о земельных участках и объектах капитального строительства | январь - декабрь | филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД (по согласованию) |
8. | Присвоение информационно-адресных характеристик объектам налогообложения в муниципальных образованиях | внесение сведений по адресным характеристикам в федеральную информационную адресную систему | январь - декабрь | органы местного самоуправления (по согласованию), |
9. | Проведение информационной кампании с участием республиканских и местных СМИ (пресс-конференции, совместные брифинги, выступления в СМИ, публикации и т.п.), направленной на ориентирование населения на получение (приобретение) прав собственности на земельные участки и имущество, являющиеся объектами налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц | повышение грамотности населения в вопросах регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости | январь - декабрь | Мининформ РД, |
10. | Проведение в территориальных округах Республики Дагестан совещаний с участием представителей муниципальных образований о введении в действие налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости | оказание методической помощи муниципальным образованиям для перехода к определению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
11. | Приведение в соответствие баз данных УФНС России по РД и УГИБДД МВД по РД о собственниках транспортных средств и количестве зарегистрированных транспортных средств. | увеличение поступлений по транспортному налогу на 33,2 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данного налога в 2015 году | январь - декабрь | УГИБДД МВД по РД (по согласованию), |
12. | Подготовка проекта законодательной инициативы по вопросу передачи полностью или частично поступлений от транспортного налога бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан | повышение заинтересованности муниципальных образований Республики Дагестан в увеличении поступлений транспортного налога | март | Минэкономразвития РД, |
13. | Принятие мер по повышению эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан, в том числе имущества казны Республики Дагестан (предоставление в аренду или приватизация, реализация неиспользуемых земель, объектов недвижимости, иного движимого и недвижимого имущества). | подготовка и реализация плана мероприятий по увеличению неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан от использования государственного имущества (арендная плата, доходы от перечисления части чистой прибыли, поступление дивидендов), повышение эффективности использования государственной собственности Республики Дагестан и собственности муниципальных образований | январь - декабрь | Дагимущество, |
14. | Ликвидация нерентабельных государственных унитарных предприятий в целях последующей реализации или передачи в аренду потенциальным инвесторам неиспользуемых производственных площадей | увеличение неналоговых доходов от использования государственного имущества и вовлечение в оборот неиспользуемых производственных мощностей | июнь - декабрь | Дагимущество, |
15. | Организация в органах местного самоуправления работы по уплате налогов с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе проведение образовательных семинаров | доклад УФНС России по РД о результатах работы | ежеквартально | УФНС России по РД (по согласованию), |
III. Повышение поступлений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) | ||||
16. | Проведение работ по выявлению и пресечению использования работодателями схем минимизации налогообложения в виде выплаты неучтенной ("теневой") заработной платы. | увеличение поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет Республики Дагестан на 1538,1 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данного налога в 2015 году | январь - декабрь | Минтруд РД, |
17. | Анализ величины заработной платы в разрезе отраслей экономики. | обеспечение выплаты заработной платы на уровне, превышающем МРОТ | ежеквартальный отчет в Правительство Республики Дагестан с детализацией по отраслям экономики не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом | Минтруд РД, |
18. | Выявление и принятие мер в отношении организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы, а также не перечисляющих или допускающих несвоевременное и неполное перечисление НДФЛ в бюджеты. | обеспечение своевременности выплаты заработной платы и поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет Республики Дагестан | ежеквартальный отчет в Правительство Республики Дагестан с детализацией по отраслям экономики не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом | Координационный совет по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате в Республике Дагестан, |
19. | Широкое освещение в СМИ, усиление информационно-разъяснительной работы среди граждан о важности легализации трудовых отношений и "теневой" зарплаты, преимуществах "белой" зарплаты и недостатках зарплаты в конвертах | повышение социальной защищенности работников в случае потери трудоспособности, при судебных спорах с работодателем, при выходе на пенсию, при получении имущественных и социальных вычетов по НДФЛ | январь - декабрь | Мининформ РД, |
20. | Проведение работы по повышению налоговой грамотности населения, в том числе в школах (проведение ежемесячного факультатива на тему "Налоги и их место в выполнении социальных и других обязательств государства"), вузах, молодежных центрах | повышение деловой активности населения, в том числе в молодежной среде, формирование налоговой культуры | январь - декабрь | Минобрнауки РД, |
21. | Мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости населения в Республике Дагестан | снижение нагрузки на республиканский бюджет Республики Дагестан, увеличение поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет Республики Дагестан, повышение не менее чем на 10 проц. объемов поступлений на обязательное пенсионное страхование относительно показателей, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий период, снижение не менее чем на 30 проц. показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность | январь - декабрь | Минтруд РД, |
IV. Повышение поступлений по налогу на прибыль организаций | ||||
22. | Проведение мониторинга поступления налога на прибыль организаций от основных налогоплательщиков, выявление причин снижения поступлений, а также образования задолженности | увеличение поступлений по налогу на прибыль организаций на 700,1 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данного налога в 2015 году | январь - декабрь | УФНС России по РД (по согласованию), |
23. | Активизация работы с крупными предприятиями, имеющими низкую налоговую нагрузку, при значительных объемах реализации продукции, работ, услуг | увеличение поступлений налогов от наиболее крупных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан | январь - декабрь | УФНС России по РД (по согласованию), |
V. Повышение поступлений акцизов | ||||
24. | Анализ загруженности производственных мощностей предприятий - производителей алкогольной продукции | выработка мер по повышению эффективности деятельности предприятий, производящих этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, обеспечение координации и контроля собираемости налогов, создание рабочих мест; увеличение поступлений акцизов на алкоголь на 348,3 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данного налога в 2015 году | январь - декабрь | Минсельхозпрод РД, |
систематическое заслушивание на заседаниях республиканской межведомственной комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой" зарплаты отчетов руководителей предприятий, имеющих налоговую нагрузку ниже средней по отрасли, по вопросам полноты уплаты налогов | ежеквартально (по отдельному графику) | республиканская межведомственная комиссия по увеличению доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой" зарплаты | ||
VI. Малый и средний бизнес | ||||
25. | Выявление и постановка на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах | увеличение поступлений от налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, на 187,9 млн. рублей в сравнении с оценкой поступлений данных налогов в 2015 году | январь - декабрь | УФНС России по РД (по согласованию), |
26. | Усиление роли подразделений МВД по РД и УФНС России по РД в вопросе постановки на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах | разработка и принятие "дорожной карты" по конкретным мероприятиям с участием МВД по РД по борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью | июнь | УФНС России по РД (по согласованию), |
27. | Инвентаризация розничных рынков и торговых мест на рынках с целью выявления и принятия мер в отношении незаконно действующих рынков, лиц, осуществляющих на этих рынках предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах | выявление реальной налоговой нагрузки на территориях, подведомственных управляющим компаниям, постановка на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации | январь - октябрь | Минпромторг РД, |
28. | Инвентаризация организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации питания населения, праздничных мероприятий, проведения концертных мероприятий, на предмет государственной регистрации и постановки на налоговый учет, полноты и своевременности уплаты налоговых и других обязательных платежей, правомерности применения специальных налоговых режимов, наличия соответствующих разрешительных документов | постановка на налоговый учет субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в этих сферах | январь - август | Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, |
29. | Усиление работы по привлечению к административной ответственности юридических и физических лиц, допускающих административные нарушения в сфере природоохранного законодательства | обеспечение взыскания административных штрафов в полном объеме | январь - декабрь | Минприроды РД, |
30. | Мониторинг участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд | увеличение количества закупок субъектами малого и среднего предпринимательства | январь - декабрь | Даггосзакупки, |
31. | Подготовка предложений по корректировке составов комиссий, рассматривающих материалы (заявки) по грантовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих увеличение представленности общественных организаций в этих комиссиях до 50 процентов | обеспечение открытости и прозрачности в вопросах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | январь - декабрь | Минэкономразвития РД, |
VII. Мониторинг налоговой дисциплины получателей средств по государственным контрактам | ||||
32. | Мониторинг деятельности дагестанских компаний - получателей средств по государственным контрактам на предмет соблюдения налоговой дисциплины по уплате налогов, соблюдения ими средних значений налоговой нагрузки по соответствующей отрасли и принятие соответствующих мер. Анализ деятельности сельхозтоваропроизводителей - получателей государственной помощи в части уплаты налогов и эффективности ее предоставления | увеличение поступлений средств в бюджеты всех уровней на 200 млн. рублей | январь - декабрь | республиканская межведомственная комиссия по увеличению доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой" зарплаты, |
33. | Заслушивание на заседании Правительства Республики Дагестан руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан о состоянии экономики курируемых отраслей, налоговой и финансовой отдаче от предприятий всех форм собственности, получающих бюджетные преференции (в виде государственной финансовой помощи, бюджетного субсидирования и кредитования, налоговых льгот, использования государственного имущества для получения коммерческой прибыли), эффективности и результативности их предоставления с выработкой соответствующих предложений | выработка эффективных механизмов, направленных на повышение результативности использования бюджетных средств | ежеквартально (по графику) | руководители органов исполнительной власти Республики Дагестан, |
34. | Обсуждение результатов реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики" с участием общественных организаций, молодежных объединений, научных и бизнес-сообществ | представление рекомендаций по повышению эффективности реализации | ежеквартально | Минэкономразвития РД, |