ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 декабря 2015 года N 975-Р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ]
В целях развития конкуренции и региональной конкурентной среды в сфере образования в Республике Мордовия:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия" (далее - "дорожная карта").
2. Минобразованию Республики Мордовия:
совместно с органами местного самоуправления обеспечить реализацию мероприятий "дорожной карты" в установленные сроки;
осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации "дорожной карты";
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных "дорожной картой", реализацию мероприятий в установленные сроки.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Мордовия
от 21.12.2015 N 975-Р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
1. Общее описание "дорожной карты"
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции (далее - "дорожная карта") направлена на развитие конкурентной среды в сфере образования на территории Республики Мордовия. Определены системные и первоочередные отраслевые мероприятия по развитию конкуренции, реализация которых будет способствовать развитию конкуренции и конкурентных отношений на рынке образовательных услуг республики.
Целями "дорожной карты" являются:
использование лучших региональных практик развития конкуренции в Республике Мордовия;
включение функций развития конкуренции в приоритеты деятельности Минобразования Республики Мордовия;
сокращение административных барьеров;
расширение применения электронных технологий, направленных на упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами;
улучшение конкурентной среды за счет развития инфраструктуры образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования и обеспечения их доступности для участников образовательного процесса;
реализация мер развития конкуренции в образовательных организациях дошкольного и дополнительного образования путем использования инструментов стимулирования и поддержки;
развитие вариативных форм предоставления дополнительного и дошкольного образования, в том числе услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
расширение сети автономных образовательных организации дошкольного и дополнительного образования;
формирование положительного имиджа образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования.
поддержание устойчивого качества образовательных услуг, отслеживание при этом запросов потребителей и качества продукта конкурентов;
создание равных конкурентных условий для развития частного сектора в сфере дошкольного и дополнительного образования за счет устранения существующих барьеров: высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги для негосударственных организаций, наличие расходов, связанных с арендой зданий; высокая затратность и длительность окупаемости процесса создания образовательной организации; ограниченный платежеспособный спрос населения;
организационное обеспечение развития негосударственного сектора;
создание системы индивидуальности образовательных организаций через разработку образовательных запросов:
обеспечение общедоступности дошкольного образования на основе выбора вариативных организационных форм, их преемственности и индивидуализации.
формирование нормативного правового обеспечения развития негосударственного сектора организаций дошкольного и дополнительного образования;
информационная, методическая и консультационная работа по освещению вопросов развития негосударственного сектора образования;
организация и проведение курсов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников негосударственных образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования;
повышение охвата детей летним отдыхом и оздоровлением в загородных детских оздоровительных лагерях;
развитие негосударственного сектора в области детского отдыха и оздоровления;
развитие системы психолого-педагогических услуг, оказываемых негосударственными частными организациями;
развитие системы обеспечения получения помощи в консультационных центрах родителями (законными представителями) детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
2. Контрольные показатели (индикаторы) и целевые ориентиры
Наименование показателя | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Рынок услуг дошкольного образования | |||||
Общее количество организаций дошкольного образования в республике, ед. | 247 | 250 | 251 | 252 | 253 |
Количество автономных дошкольных образовательных организаций, ед. | 13 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Доля автономных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, % | 5,2 | 6,8 | 7,1 | 7,5 | 7,9 |
Количество негосударственных дошкольных образовательных организаций, ед. | 2 | 2 | 2 | 3 | 4 |
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, % | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1,19 | 1,58 |
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, % | 0,14 | 0,47 | 0,59 | 0,64 | 0,7 |
Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, % | 82 | 86 | 88 | 90 | 91 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, % | 96,2 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля потребителей, удовлетворенных качеством предоставления услуг образования, % | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей | 52,0 | 65,8 | 75 | 80 | 85 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей | 590,0 | 651,0 | 750 | 800 | 850 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей | 1447,6 | 1447,6 | 1600 | 1650 | 1700 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей | 14333 | 14900 | 15400 | 15900 | 16400 |
Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в Республике Мордовия и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, % | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, % | 67 | 68 | 69 | 70 | 72 |
Удельный вес обучающихся по программам общего и дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, % | 40 | 42,5 | 44 | 46 | 46 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Республике Мордовия, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха, % | 10 | 10 | 15 | 20 | 21 |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (от рождения до 6 лет) от общего числа государственных (муниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, % | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 |
Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, % | 70 | 71 | 75 | 79 | 82 |
3. План мероприятий
N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ключевое событие/результат | Ответственный исполнитель | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Системные мероприятия | |||||
1 | Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности Минобразование Республики Мордовия и их последующая реализация | 2015 год | разработка и утверждение нормативно-правового документа о включении функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности | Минобразование Республики Мордовия | |
2 | Участие в реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия | 2015 - 2018 годы | создание условий для развития конкуренции на рынке услуг образования, внедрение Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия | Минобразование Республики Мордовия | |
3 | Анализ конкурентной среды на рынке услуг образования, в т.ч. в секторе негосударственных организаций образования (по количеству участников, объемам предоставляемых платных услуг, в т.ч. по видам услуг и т.д.) | 4 квартал 2015 г. | аналитическая записка о состоянии конкурентной среды в сфере услуг образования | Минобразование Республики Мордовия | |
4 | Участие в работе Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия | в соответствии с планом-графиком | выполнение решений Координационного совета по внедрению Стандарта | Минобразование Республики Мордовия | |
5 | Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг, в т.ч. дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | сентябрь, ежегодно 2015 - 2018 годы | исследования состояния конкурентной среды на рынке услуг образования | Минобразование Республики Мордовия | |
6 | Проведение социологического опроса по доступности и качеству услуг в сфере услуг образования и организация работы по улучшению качества деятельности подведомственных учреждений | ежегодно 2015 - 2018 годы | получение данных от потребителей о доступности и качестве услуг в сфере образования и их использование | Минобразование Республики Мордовия | |
7 | Проведение мониторинга внедрения лучших практик развития конкуренции на рынке образовательных услуг | ежегодно 2015 - 2018 годы | использование результатов внедрения лучших практик в работе | Минобразование Республики Мордовия | |
8 | Оказание методологического сопровождения мониторингов на рынке услуг дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | до 1 июля, ежегодно 2015 - 2018 годы | предоставление методических материалов по проведению мониторингов | Минэкономики Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия | |
9 | Рассмотрение вопросов развития конкуренции в курируемой сфере и внедрения Стандарта на Общественном совете, созданном при Минобразование Республики Мордовия | в соответствии с планом работы | привлечение к деятельности по развитию конкуренции и подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы представителей общественных организаций предпринимателей, бизнес-среды и научных кругов | Минобразование Республики Мордовия | |
10 | Обеспечение информационной открытости конкурентной среды через публикацию в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах основных показателей развития конкуренции в курируемой сфере | постоянно | широкое информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей о состоянии конкурентной среды и основных показателей развития конкуренции | Минобразование Республики Мордовия | |
Отраслевые мероприятия | |||||
Рынок услуг дошкольного образования | |||||
11 | Разработка организационных, нормативно-правовых и иных документов по сопровождению вариативных форм дошкольного образования | 2015 - 2016 годы | повышение эффективности использования бюджетных средств, качества медицинского обслуживания | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
12 | Развитие сети автономных дошкольных образовательных организаций | 2015 - 2018 годы | сокращение бюджетных расходов | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
13 | Развитие и поддержка вариативных форм дошкольного образования (служба "выездного воспитателя", семейных детских садов, лекотек) | 2015 - 2018 годы | получение данных по участию организаций негосударственных форм собственности | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
14 | Развитие сети консультационных пунктов сопровождения семьи по различным вопросам воспитания детей дошкольного возраста в образовательных организациях | 2015 - 2018 годы | повышение информированности субъектов хозяйствования об условиях участия | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
15 | Рационализация сети образовательных организаций для разных категорий детей независимо от места проживания и в соответствии с образовательными запросами | 2015 - 2018 годы | Обеспечение равных возможностей получения качественного образования | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
16 | Формирование открытого информационного пространства дошкольных образовательных организаций | 2015 - 2018 годы | расширение использования информационных технологий в образовательном процессе | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск | |
17 | Ежегодная грантовая поддержка воспитателей дошкольных образовательных организаций, за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образовании (Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2006 г. N 30-УГ) | в соответствии с установленными сроками | повышение качества и доступности дошкольного образования | Минобразование Республики Мордовия | |
18 | Разработка и реализация образовательной программы "Как организовать бизнес в сфере дошкольного образования" для потенциальных и действующих предпринимателей | 2015 - 2018 годы | разработка правовых основ и алгоритма действий для предпринимателей в сфере дошкольного образования | Минобразование Республики Мордовия | |
19 | Сопровождение деятельности индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг дошкольного образования (информационное, методическое, повышение квалификации педагогического персонала) | 2015 - 2018 годы | организация и проведение обучающих курсов | Минобразование Республики Мордовия | |
20 | Создание и функционирование консультационных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста | 2015 - 2018 годы | консультационные пункты | Минобразование Республики Мордовия | |
Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||
21 | Обеспечение доступности и качественного оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в организациях дополнительного образования детей | 2015 - 2018 годы | качественное удовлетворение потребностей, нереализованных в рамках обязательного образования | Минобразование Республики Мордовия | |
22 | Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | 2015 - 2018 годы | развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей | Минобразование Республики Мордовия | |
23 | Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | 2015 - 2018 годы | повышение качества предоставления услуг дополнительного образования | Минобразование Республики Мордовия | |
24 | Развитие вариативности программ, проектов, творческих инициатив в системе дополнительного образования в соответствии с запросами населения | 2015 - 2018 годы | развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей | Минобразование Республики Мордовия | |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||
25 | Улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, загородных оздоровительных лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства | 2015 - 2018 годы | реконструкция и развитие инфраструктуры объектов, предоставляющих услуги дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей | Минобразование Республики Мордовия | |
26 | Рост видового разнообразия лагерей, в том числе развитие палаточных и военно-спортивных лагерей | 2016 - 2018 годы | развитие инфраструктуры по предоставлению услуг по отдыху и оздоровлению детей в летний период, увеличение % уровня оздоровления детей и подростков | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с заинтересованными структурами | |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||
27 | Развитие социального партнерства с учреждениями здравоохранения по вопросам помощи семье, организации работы с детьми, не охваченными организованными формами образования, профилактики и коррекции здоровья детей | 2015 - 2018 годы | выстраивание взаимодействия с учреждениями здравоохранения для обеспечения своевременного выявления детей и организации предоставления услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия | |
28 | Создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ дошкольного образования, развитии и социальной адаптации | 2015 - 2018 годы | развитие конкурентной среды на данных рынках | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия | |
29 | Развитие и поддержка сети учреждений и организаций, работающих с детьми-инвалидами, нуждающимися в дистанционном обучении на дому: заработная плата учителям, трафик обучающимся и учителям, ремонт и обслуживание техники, организационно-методические семинары, повышение квалификации дистанционных учителей, обучение детей-инвалидов и их родителей технологиям дистанционного обучения | 2015 - 2018 годы | социализация детей с ограниченными возможностями | Минобразование Республики Мордовия, Мининформсвязи Республики Мордовия, ГБОУДПО (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования", ГБУ РМ "Центр мониторинга и оценки качества образования" | |
30 | Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования | 2015 - 2018 годы | принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия | |
31 | Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ, в том числе в рамках программ дошкольного образования Информационное сопровождение родителей (законных представителей) детей с ОВЗ раннего возраста | 2015 - 2018 годы | создание информационной системы; разработка инструктивных и методических материалов; работа с организациями. | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия | |
32 | Формирование отчета о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в курируемой сфере | 1 раз в полугодие до 15 июля, 15 января | сформированный отчет о реализации мероприятий | Минобразование Республики Мордовия | |
