1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - надзор) направлен на выявление, пресечение и предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных в агропромышленном комплексе правил проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.
1.2. Надзор осуществляется инспекцией государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области (далее - инспекция) путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сертифицированные работы и услуги в агропромышленном комплексе в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации.
Мероприятия по надзору осуществляют должностные лица инспекции: главные государственные инженеры-инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области, города, района, заместители главных государственных инженеров-инспекторов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области, города, района (далее - государственные инженеры-инспекторы).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) (Российская газета, 2001, N 256);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) (Российская газета, 2006, N 95);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249);
- Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943);
- Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры от 27 марта 2009 года N 93) (Законность, 2009, N 5);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141) (Российская газета, 2009, N 85);
- Положением об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 19.03.2012 N 205-п "Об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области" (Документ-Регион, 2012, N 23);
- Административным регламентом.
1.4. Предметом исполнения государственной функции является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сертифицированные работы и услуги в агропромышленном комплексе в области технической эксплуатации поднадзорных инспекции машин и оборудования, правил, установленных:
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, N 52 (часть 1), ст. 5140);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08.1994, N 17, ст. 1999);
- постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.09.1994 N 15 "Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации" (Российские вести, 01.06.1995, N 100);
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1999 N 71 "О Системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 11, 13.03.2000);
- Правилами проведения работ по сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1999 N 71 "О Системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов" (далее - установленные правила).
1.5. Права и обязанности государственных инженеров-инспекторов при исполнении государственной функции.
1.5.1. Государственные инженеры-инспекторы обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа начальника инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;