Стратегическое планирование - основной элемент системы городского управления, формирующий экономические и институциональные условия устойчивого и динамичного развития города Ростова-на-Дону на основе эффективного использования ресурсного и рыночного потенциала для обеспечения достойного качества жизни населения города Ростова-на-Дону.
Предпосылками, определившими необходимость принятия актуализированной Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года (далее - Стратегия), являются, в том числе:
- необходимость ее согласования со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, которыми актуализированы перспективные направления развития Юга России и региона;
- необходимость учета при долгосрочном прогнозировании развития города Ростова-на-Дону изменений социально-экономической ситуации в России и мире в целом, обусловленных влиянием последствий мирового финансово-экономического кризиса, повлекших изменения, в том числе, денежно-кредитной и бюджетной политики, конъюнктуры на рынках специализации города Ростова-на-Дону, сферы занятости и доходов населения;
- необходимость учета при долгосрочном прогнозировании развития города Ростова-на-Дону влияния факторов вступления России в Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества и Всемирную торговую организацию.
Стратегия является целостной системой, включающей анализ конкурентных преимуществ, возможностей и рисков социально-экономического развития города Ростова-на-Дону; сценарии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону; миссию, ключевую (системообразующую) цель, стратегические цели и направления социально-экономического развития города Ростова-на-Дону; цели, задачи и мероприятия по реализации стратегических целей и направлений социально-экономического развития города Ростова-на-Дону; определение ресурсов, механизмов и целевых индикаторов реализации Стратегии.
Основными принципами, лежащими в основе Стратегии, являются:
- преемственность ранее принятым муниципальным документам долгосрочного и краткосрочного планирования; документам стратегического планирования развития Ростовской области, Южного федерального округа и Российской Федерации;
- общественное партнерство, предполагающее взаимодействие органов местного самоуправления, органов государственной власти, населения, науки, предпринимателей, общественных организаций, как на этапе подготовки Стратегии, так и в процессе ее реализации;
- комплексность и системность долгосрочного планирования развития города Ростова-на-Дону, учитывающие историческую, этническую, культурную и конфессиональную специфику; социально-экономическую сферу; внутренние конкурентные преимущества и объективные ограничения, внешние возможности, вызовы и угрозы. В Стратегии город Ростов-на-Дону рассматривается как субъект региональных и межрегиональных российских отношений, а также как участник международных экономических, политических, культурных и других связей;
- концентрация и направление ресурсной базы города Ростова-на-Дону на наиболее перспективные направления его развития, позволяющие обеспечить рост всех сфер жизнедеятельности города Ростова-на-Дону;
- приоритетность инновационной формы развития всех сфер жизнедеятельности города Ростова-на-Дону, как модель при выборе направлений и инструментов развития;
- трансформируемость выбранных стратегических целей и направлений социально-экономического развития города Ростова-на-Дону в проекты, реализуемые в правовом, административном, финансовом, пространственном и временном аспектах;
- возможность корректировки Стратегии в процессе ее реализации.