Город Ростов-на-Дону располагает значительными ресурсами (материальными и нематериальными активами) для развития инновационной экономики, в том числе посредством формирования благоприятной инновационной среды и инфраструктуры коммерциализации инновационных продуктов и услуг.
Инфраструктура поддержки инновационной деятельности города Ростова-на-Дону включает: 2 технопарка (Южного федерального университета и Донского государственного технического университета); 2 бизнес-инкубатора; некоммерческое партнерство "Ростовский центр трансферта технологий"; Некоммерческое партнерство "Центр энергосбережения и инновационных технологий"; научно-производственный центр космических и оптико-электронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО "Квант". При этом в городе Ростове-на-Дону пока не представлен ряд важных элементов инновационной инфраструктуры ("посевные" и венчурные фонды, сервисные компании российских институтов развития, ассоциации бизнес-ангелов и другие).
В тоже время основные компоненты городской инновационной системы - комплекс научных учреждений, система общего и профессионального образования, инновационно-технологический потенциал промышленности и сферы услуг, институты развития и сервисная рыночная инфраструктура - имеют неодинаковый уровень развития, характеризующийся дисбалансом и непропорциональным развитием отдельных составляющих инновационной системы города Ростова-на-Дону.
При достижении устойчивых темпов роста доля инновационных продуктов и услуг в общем объеме производства предприятий промышленности составила в 2011 году 7,6%. Отраслевая структура инновационно активных предприятий остается ограниченной: 87,6% инновационной продукции приходится на промышленный сектор экономики города Ростова-на-Дону и 11,9% - на организации связи.
Приведенный анализ показывает, что большинство предприятий ориентируется на производство традиционных видов продукции с использованием устаревших производственных технологий, не предпринимает мер по развитию производственно-технологического потенциала, формированию новых рыночных ниш и внедрению высокоэффективных бизнес-моделей. Сложившаяся тенденция предопределяет существенное отставание предприятий города Ростова-на-Дону от хозяйствующих субъектов инновационно ориентированных территорий России.
В инвестировании научных учреждений города Ростова-на-Дону наблюдается позитивная динамика.
Расходы на научно-исследовательские работы выросли в 2011 году по сравнению с 2009 годом на 11%, в том числе на прикладные исследования - 7,6%, на разработки - 13,8%.
Отраслевая структура финансирования научного комплекса города Ростова-на-Дону в целом отражает его статус крупного инновационно-промышленного центра. На исследования и разработки по техническим наукам приходится 80% расходов; на естественные науки - 10%; на сельскохозяйственные науки - 4,7%; на медицинские, общественные и гуманитарные науки - 5,3%.
Основные проблемы развития инновационного комплекса города Ростова-на-Дону состоят в следующем:
- сохраняется низкий уровень спроса на исследования и разработки со стороны предприятий и организаций реального сектора экономики в связи со слабой инновационной активностью предприятий и недостаточно развитой инфраструктурой поддержки инновационной деятельности;
- недостаточный уровень активности научных организаций во внешнеэкономической деятельности, сложность и отсутствие опыта выхода их на мировые рынки научных разработок;
- неразвитость институциональной среды для эффективной инновационной деятельности, сложность процесса коммерциализации результатов научно-технической деятельности.
Цель стратегического направления "Развитие города Ростова-на-Дону как инновационно-технологического и научно-образовательного центра общефедерального и международного значения" - обеспечение необходимых институциональных и инфраструктурных условий для последовательного перевода экономики города Ростова-на-Дону на инновационный путь развития как базы для качественной структурной трансформации его социальной сферы в интересах населения.
Основными задачами стратегического направления "Развитие города Ростова-на-Дону как инновационно-технологического и научно-образовательного центра общефедерального и международного значения" являются:
1. Разработка приоритетов и основных направлений инновационного развития города Ростова-на-Дону.
2. Содействие созданию постоянно действующей и саморазвивающейся сервисной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности; реализации перспективных инновационных проектов и развитию инновационных предприятий, созданию центров кластерных образований, расположенных на территории города Ростова-на-Дону; развитию и использованию информационных и сетевых технологий для распространения позитивного опыта инновационного развития предприятий и организаций, обеспечению мониторинга инновационных процессов; формированию долгосрочных межрегиональных и международных научно-технических и производственно-технологических связей; модернизации организационной и технологической структуры предприятий и организаций реального сектора экономики.
3. Развитие творческого потенциала населения.
4. Эффективное внедрение и использование инновационных подходов и технологий в секторе муниципального хозяйства.
Основными направлениями реализации стратегического направления являются:
1. Мониторинг инновационных процессов на территории города Ростова-на-Дону.
2. Информационное обеспечение развития инновационной деятельности.
3. Содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, реализации перспективных инновационных проектов, развитию городских центров отраслевых и межотраслевых кластерных образований, международной кооперации и торгово-экономическому сотрудничеству.
4. Содействие развитию творческого потенциала населения.
Достижение поставленных целей предполагает выполнение, в том числе, следующих мероприятий:
1. Институциональная поддержка городского инновационно-технологического и научно-образовательного комплекса города Ростова-на-Дону, в том числе посредством содействия:
- формированию институциональных структур, обеспечивающих развитие инновационной системы города Ростова-на-Дону, эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, бизнеса и науки;
- созданию региональных и национальных исследовательских центров на базе ведущих вузов города Ростова-на-Дону в перспективных сферах (суперкомпьютеры; композиционные материалы; магнитно-ядерные резонансные и биомедицинские технологии и другое);
- формированию механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих взаимодействие органов местного самоуправления и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создании высокотехнологичных и промышленных парков;
- развитию поддержки малых предприятий на ранних стадиях инновационного процесса, в том числе посредством деятельности городской инновационной инфраструктуры, реализации долгосрочных городских целевых программ;