Основным организатором досуговой деятельности населения города выступают культурно-досуговые учреждения (учреждения клубного типа), парки культуры и отдыха, клубные объединения в библиотеках. Культурно-досуговая деятельность учреждений культуры, учитывая современные вызовы времени, наполняется нравственным, духовным, патриотическим и воспитательным смыслом. Соприкасаясь с наиболее проблемными сторонами жизни, досуговая деятельность способствует решению жизненных проблем семьи, детей, подростков, других социальных групп; решению национальных проблем в историко-культурной, социально-психологической и других сферах, общих для различных социальных групп; блокированию и нейтрализации возможных источников социальной напряженности, преодолению кризиса доверия; созданию благоприятной среды для социально-культурной активности и инициатив жителей города.
Основными направлениями культурно-досуговой деятельности являются: сохранение национальных форм традиционной культуры, возрождение народного искусства, ремесел, активизация патриотического воспитания, пропаганда здорового образа жизни населения.
Для сохранения и дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности необходимо решить следующие задачи:
- осуществить комплекс мер, направленных на сохранение и развитие многонационального культурного наследия нашего города;
- проводить городские и международные фестивали, конкурсы, выставки, направленные на как можно большее вовлечение населения города в творческую деятельность и поддержку одаренных детей и молодежи, на сохранение народной традиционной культуры и развитие самодеятельного народного творчества;
- развивать культурную деятельность, направленную на привлечение семейной аудитории, детей и молодежи, лиц с ограниченными физическими возможностями.
В городе Ростове-на-Дону в настоящее время действуют 13 ведомственных Дворцов культуры и клубов, 1 из них муниципальный. Согласно социальным нормативам обеспечения культурно-досуговыми учреждениями в городе должно функционировать 28-30 Дворцов культуры и клубов, вместе с тем, в связи с достаточным количеством других учреждений культуры (театры, музеи, концертные залы, филармония, цирк, культурно-зрелищно-концертный комплекс ЗСК "Дон" - Дворец спорта и т.д.), обеспечение культурно-досуговой деятельностью для населения выполняется в целом в необходимом объеме. Тем не менее для достижения существующих нормативов в городе до 2025 года планируется строительство Дворца культуры в новом микрорайоне "Левенцовский" с целью приближения услуг учреждений культуры к жителям отдаленных районов города.
В городе Ростове-на-Дону на земельных участках площадью 89,3 га расположено 8 парков культуры и отдыха, два из которых находятся в долгосрочной аренде. Для большинства ростовчан парки культуры и отдыха - самое популярное место для отдыха и прогулок.
В целях реализации полномочий по созданию условий для организации досуга и созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения в парках культуры и отдыха выполнены работы по благоустройству и развитию парковых территорий. Проведена большая работа по реконструкции спортивных объектов в парках. Проводимые мероприятия позволили увеличить за последние годы количество спортивных площадок в парках культуры и отдыха на 9 единиц и создать условия для спортивно-оздоровительной деятельности жителей города.
В настоящее время на территории парков размещено 149 досуговых объектов - это детские и спортивные площадки, летние эстрады, шахматно-шашечные и читальные павильоны, плескательный бассейн, аттракционы, которые являются важным фактором по созданию комфортных условий для активного отдыха жителей и удовлетворения их духовных, интеллектуальных и спортивных интересов.
На сегодняшний день к услугам жителей и гостей нашего города в муниципальных парках культуры и отдыха действуют 47 аттракционов (детских - 29 шт., семейных - 14 шт., экстремальных - 4 шт.). Проведенный анализ показал, что 62% аттракционов, расположенных в парках культуры и отдыха, являются современными, произведенными в период с 2001 по 2012 год, 22% аттракционов производства 1991-2000 года и 16% - ретро-аттракционы, выпущенные до 1990 года. Одной из проблем муниципальных парков культуры и отдыха имени Островского, Октября является наличие аттракционов (10 шт.) с большим сроком эксплуатации, которые требуют замены в последующие годы.
В настоящее время зеленые насаждения на территории парков города занимают около 42 га, что составляет более 73% от общей площади парков и соответствует Нормативам градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области.
Ежегодно в парках высаживается более 100000 цветов-летников и более 40000 цветов-многолетников, которые украшают 128 клумб, 16 альпийских горок и 125 цветочных ваз различных размеров и конфигураций, засеивается 7073 кв. м газона. Однако, несмотря на многообразие ландшафтных приемов, специалисты зеленого хозяйства не всегда выдерживают единый ландшафтный стиль парка и не имеют возможности выполнять работу по созданию новых современных цветочных композиций. Также на территории парков существуют деревья, достигшие предельного возраста жизнедеятельности, которые нуждаются в сносе. Встает вопрос о необходимости создания новых дендропроектов парков культуры и отдыха, так как существующие в парках проекты не обновлялись с 2000 года.
В целях организации обустройства мест массового отдыха и досуга в муниципальных парках культуры и отдыха Управлением культуры определены следующие основные направления развития:
- в парке им. М. Горького планируется продолжить работу по сохранению, восстановлению и реставрации его культурно-исторического облика;
- в парке им. Н. Островского продолжится работа по реализации концепции развития семейного парка;
- в Детском парке им. В. Черевичкина продолжится работа - развитие по расширению спектра круглогодичных услуг для детей;
- в парках культуры и отдыха "1 Мая" и "Дружба" продолжатся мероприятия по благоустройству территории парков, а в парке им. Октября осуществится замена устаревших аттракционов;
- развитие двух парков культуры и отдыха им. г. Плевен и им. Октябрьской революции, находящихся в долгосрочной аренде, будет осуществлено за счет инвесторов.
В целях выполнения социальных нормативов в городе Ростове-на-Дону необходимо построить еще два парка культуры. Это парки в поселке Александровка и в микрорайоне Темерник.
Кроме этого, в Ростовском-на-Дону зоопарке необходимо продолжить работу по обеспечению условий для сохранения коллекции животных зоопарка, по проведению капитального ремонта и реконструкции экспозиций животных и объектов зоопарка, осуществить до 2020 года строительство в зоопарке дельфинария для привлечения посетителей и более современного обслуживания жителей города.
Для развития в парках культурно-досуговых услуг и улучшения уровня качества их деятельности Управлением культуры в течение действия данной Программы планируется проведение реконструкции и благоустройства территорий, модернизация досуговых объектов, приобретение аттракционов, привлечение инвестиций в муниципальные парки культуры и отдыха для дальнейшего создания в них комфортной, привлекательной для горожан среды отдыха и досуга.